tag:blogger.com,1999:blog-17516219997938187662024-02-14T18:41:07.499-02:00Verás que todo es mentiraUna mirada desde el Pensamiento Nacional a los problemas nacionales.
"Verás que todo es mentira,
verás que nada es amor,
que al mundo nada le importa...
¡Yira!... ¡Yira!...
Aunque te quiebre la vida,
aunque te muerda un dolor,
no esperes nunca una ayuda,
ni una mano, ni un favor" (Enrique Santos Discépolo)Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.comBlogger87125tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-45021194996639475282017-10-30T19:50:00.001-02:002017-10-31T12:40:17.621-02:00La causa de compra de GNL del Juez Bonadío y sus falenciasAcabo de terminar de leer las 269 páginas de la Resolución del juez Bonadío de la causa 10456/14 en la que dicta prisión preventiva a Julio De Vido y a Roberto Baratta, por la compra de Gas Natural Licuado (GNL) entre el 2008 y 2015.<br />
<a href="https://www.blogger.com/goog_1695287750"><br /></a>
<a href="https://es.scribd.com/document/362072468/doc-20944-pdf">https://es.scribd.com/document/362072468/doc-20944-pdf</a><br />
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No tengo ningún interés en defender a estos dos personajes, pero las razones en las que se basa la resolución para dictar los procesamientos son un mamarracho. No suelo utilizar adjetivos de la magnitud precedente, pero en este caso se aplica perfectamente.<br />
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Asume por probado que por un total de compras de GNL de U$S 15.316.193.280 (aprox. U$S 15.300 millones) se pagaron sobreprecios por U$S 6.995.926.798 (casi U$S 7.000 millones), lo cual es una suma exorbitante como se podrá apreciar. Ya de sólo verlo es raro que se pague un sobreprecio de semejante magnitud tratándose de un casi commodity con precio internacional.<br />
Pero sigamos. Lo da por probado porque, como indica en la pág. 233, dice "La hipótesis delictual se encuentra probada en la causa a raíz del peritaje realizado por el Ingeniero David Cohen (...) de cuyo resultado se advierte que el precio por el que se abonó el GNL durante el período en cuestión fue a valores superiores a los de mercado".<br />
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Este es todo el eje del argumento. No sé quién es David Cohen, pero estoy seguro que ignora el comportamiento del mercado de GNL o actuó de mala fe. Bonadío descarta otra pericia por parte de otro perito (pág. 240), con lo cual hay una direccionalidad en este sentido.<br />
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En la pág. siguiente dice que se encuentra probado que se abonaron los valores promedio que menciona entre los años 2008 y 2015, pero que se debió haber pagado otros valores que menciona según la pericia. Los valores están en U$S x MMBTU (millón de BTU es una medida de energía). Multiplica por la cantidad de cargas y saca el supuesto sobreprecio.<br />
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La pericia tiene, sin embargo, un error grave (garrafal diría), que es considerar el precio del Henry Hub en EEUU (precio interno de referencia del Gas Natural en estado gaseoso en un lugar determinado) más un costo, que sería el de traer ese gas a la Argentina. Ese costo tendría incluido la licuefacción (el Gas Natural Licuado se transporta en estado líquido como su nombre lo indica), el transporte, un seguro y una prima. Entonces eso lo compara con lo que realmente se pagó.<br />
Es una aberración. Como todo el mundo sabe el mercado se compone por cosas que se pueden comprar. El gas de EEUU no se podía comprar en forma líquida hasta que empezó a exportar en 2016, gracias al aumento de producción del shale gas. Por lo tanto, decir que el precio promedio del mercado internacional es el de EEUU más un costo adicional es ridículo, porque no se podía comprar.<br />
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Lo que se podía comprar era el gas que se comercializaba en el mercado asiático o con referencia a ese mercado. Japón compraba alrededor del 35% del GNL del mundo. Con lo cual, los precios que pagaba Japón eran los precios que finalmente se pactaban con el resto del mercado.<br />
En la figura que adjunto se muestra que fue lo que pasó (se puede buscar en el IGU_World_LNG_Report_2016) .<br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhAmF3b4nK9iGtmyZSixV3JezVFrU9Bst9-U0YoQ9EAshcm_Zk8vYuVsikgqZEZx8_d9UEEiyjwoFqwphr8LFQmO3ru_3aBRZztEzz1iO44vMMdf7y2VYRK8iRLjPjpUYIMf8zyeopxtUqG/s1600/MonthlyAverageRegionalGasPr.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="864" data-original-width="1006" height="274" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhAmF3b4nK9iGtmyZSixV3JezVFrU9Bst9-U0YoQ9EAshcm_Zk8vYuVsikgqZEZx8_d9UEEiyjwoFqwphr8LFQmO3ru_3aBRZztEzz1iO44vMMdf7y2VYRK8iRLjPjpUYIMf8zyeopxtUqG/s320/MonthlyAverageRegionalGasPr.jpg" width="320" /></a></div>
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Entre los años 2008 y 2010 el precio del GNL estaba más o menos en línea con el Henry Hub (curva Roja) más una diferencia. Pero luego el precio en el mercado asiático comenzó a subir por la salida de funcionamiento de las centrales atómicas japonesas luego de Fukushima. La electricidad comenzó a ser generada por Centrales Térmicas a gas. Eso hizo que el precio aumentara como se ve en la curva color verde (Japón) y en la de color naranja (Asia).<br />
Así que según Bonadío habría que meter preso al que compró en Japón y en todos los países asiáticos que compraron GNL. Increíble.<br />
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A continuación se muestran los valores que aparecen en la pág. 241 de la Resolución, basándose en la lamentable pericia de David Cohen.<br />
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Año 2008:<br />
Se pagó en promedio U$S 15,84 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 14,40 x MMBTU.<br />
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Año 2009:<br />
Se pagó en promedio U$S 7,24 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 7,18 x MMBTU.<br />
<br />
Año 2010:<br />
Se pagó en promedio U$S 7,66 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 7,98 x MMBTU.<br />
<br />
Año 2011:<br />
Se pagó en promedio U$S 12,41 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 7,70 x MMBTU.<br />
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Año 2012:<br />
Se pagó en promedio U$S 15,59 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 6,46 x MMBTU.<br />
<br />
Año 2013:<br />
Se pagó en promedio U$S 16,22 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 7,44 x MMBTU.<br />
<br />
Año 2014:<br />
Se pagó en promedio U$S 15,54 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 8,10 x MMBTU.<br />
<br />
Año 2015:<br />
Se pagó en promedio U$S 10,64 x MMBTU.<br />
Dice que se debió pagar U$S 6,31 x MMBTU.<br />
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De esta manera Bonadío asegura que hubo sobreprecio, sin tener en cuenta que el Gas Henry Hub de EEUU, sobre el cual se basó la pericia, no se comercializaba en el mercado internacional en esos años. Sino que lo que debería haberse tomado es el precio que pagaba Japón o países asiáticos.<br />
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Por otra parte, en las declaraciones se mencionaron varios entes de control y auditorías: SIGEN, AGN, UBA (Facultad de Ciencias Económicas, UAI y Price Waterhouse. Es curioso que no se haya tomado declaración a nadie de estos entes que haya estado involucrado en los controles.<br />
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Es evidente que hay una manifiesta intención de llegar a un resultado determinado, al menos en este caso. Lo cual es muy preocupante, porque nadie está ajeno a este tipo de maniobras.<br />
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Martín Scalabrini OrtizMartín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-75302843406572714392016-07-31T12:01:00.003-02:002016-07-31T12:01:59.760-02:00Sí, se puede!Comienzo mi alegre y feliz columna del domingo faisbuquero, con un comentario sobre el compañero periodista militante Joaquín que en su columna, valga la redundancia, del día de hoy en el prestigioso diario La Nación, acomete contra algunas medidas del optimista Gobierno.<br />
Una de ellas trata el tema de la semana: la reunión cumbre entre Mauricio y Marcelo (Macri y Tinelli, se entiende). Está enojado el compañero Joaquín. Con la farandulización. Está preocupado, con razón, por la investidura presidencial. Ya estaba dañada con Fernando (De la Rúa) que hizo lo que pudo. Y con los populistas anteriores que la convirtieron en una "monarquía electiva", como bien define Joaquín (Qué pluma que tiene! Cómo lo admiro!). Así que el Presi no debería haberse prestado a eso. Pasa que nos duele. Un empresario exitoso, un tipo como nosotros, que la hizo de la nada, a puro trabajo emprendedor, que se ponga a cargar al Presidente no tiene perdón. Nosotros queremos discutir con De Vido, con D'Elía, con Larroque. Todos comprobados monstruos populistas, corruptos, violentos. No con Marcelo que hace reír a la gente. Nosotros también queremos hacer reír a la gente. De la felicidad, de la dicha, de la ventura. Por eso lo tenemos que tener de aliado. Y por eso el Presidente lo recibió como si fuera casi un Jefe de Estado. Hagamos las paces y quedate piola Marcelito.<br />
Fue conmovedor lo de ayer sábado en La Rural. Histórico. Volvió un Presidente a la inauguración. Y la gente lo reconoció. El mismo presidente de la Sociedad dijo que "pensar que algunos decían que esto no iba a ser posible. Acá estamos. Y lo mejor está por venir. Bienvenido señor Presidente de la Nación". Mauricio respondió: "debemos dejar de ser el granero del mundo para ser el supermercado del mundo". Además reconoció: "Muchas gracias por este recibimiento tan caluroso. Por este desborde de energía positiva. Y qué bueno que esa energía no la tenemos que ahorrar, es la que tenemos que poner". Qué definiciones! Qué estadista por Dios! No creo que vayamos a tener ningún otro presidente como él. Su sapiencia, su conocimiento, su saber, desbordan en cada uno de sus discursos. Breves y austeros, como deben ser, para no aburrir, para no atosigar. Él sabe todo lo que vale, todo lo que contiene, pero no quiere abrumar.<br />
El pueblo ovacionó con "Sí, se puede". La emoción me corrió por las venas. Era el subsuelo de la Patria sublevado. Era el cimiento básico de la Nación que asomaba, como asoman las épocas pretéritas de la tierra en la conmoción del terremoto. Era el substracto de nuestra idiosincracia y de nuestras posibilidades colectivas allí presente en su primordialidad sin recatos y sin disimulos. Era el de nadie y el sin nada en una multiplicidad casi infinita de gamas y matices humanos, aglutinados por el mismo estremecimiento y el mismo impulso, sostenidos por una misma verdad que tres palabras traducían: "Sí, se puede".<br />
(Puede que esto haya sido escrito por alguien equivocado en otro momento, no recuerdo bien)<br />
Eran los nadies, los negados, los proscriptos durante la oscura dictadura populista, que se levantan como el Ave Fénix para hacer grande nuestra Patria. La que se acerca y se abre al mundo, al Tratado Transpacífico, a México, a Qatar, a EEUU, a Europa. En fin, a la civilización.<br />
El Jefe de Gabinete, el entrañable Marcos Peña Braun, va a tener acceso a los datos de la ANSES. Es para publicitar los actos de Gobierno. Lo mismo que hacían los populistas con el Fútbol, pero ahora lo van a hacer con criterio, razonabilidad y buen gusto. A Joaquín, mi farol ideológico, no le gusta mucho. Pero al lado de lo que había esto no es nada. Acordate que los populistas feos y malos sacaron la SUBE y pudieron ver todos nuestros movimientos. Estaban las 24 horas mirando a cada uno de nosotros. Ver qué hacíamos, a dónde íbamos, e incluso, qué comprábamos con las promociones que había con esa tarjeta. Esto no tiene nada que ver. Le mirás la cara de bueno que tiene Marcos y te vas a dar cuenta que va a ser buen uso de los datos. Vamos a estar bien informados.<br />
Hay otros temitas que andan dando vueltas, pero se va a hacer muy larga la columna: la caída de la industria, la inflación, la deuda externa, la fuga de divisas, el blanqueo de capitales, el precio de la leche, el precio del aceite, las vacaciones, etc. Pero todos sabemos que en las redes sociales si es breve, es bueno.<br />
Por último, recomiendo dos editoriales del diario de la Patria, el del martes 26 y el de hoy domingo 31. Uno para que sepamos cómo van a ser las relaciones laborales y el otro cómo será la reforma jubilatoria.<br />
Sí, se puede! Sí, se puede! Sí, se puede!<br />
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Martín Scalabrini Ortiz, Publicado en Facebook, 31/07/16Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-84083348784880141852016-07-31T12:00:00.000-02:002016-07-31T12:00:01.708-02:00Industria, Deuda, Fuga en el primer semestreEl Estimador Mensual Industrial publicado por el INDEC, registró una caída del 6,4% en el mes de Junio frente a igual mes del año anterior. Además, en los primeros 6 meses del año la caída fue del 3,3% respecto del mismo período del 2015.<br />
La política económica que busca indudablemente la restricción del consumo sigue generando resultados adversos. Al menos adversos para la mayoría de nosotros. No tanto para otros. Tal como expresó el presidente de la Sociedad Rural Luis Miguel Etchevehere el día de hoy en la inauguración de la conocida muestra, al recibir al presidente Mauricio Macri: "Y pensar que algunos decían que esto no iba a ser posible. Acá estamos. Y lo mejor está por venir. Bienvenido señor Presidente de la Nación". El público presente respaldó lo dicho al grito eufórico de "Sí, se puede".<br />
Uno de los objetivos buscados es la disminución de la inflación. El medio buscado es bajar la actividad. Nada original. Cuanto menos actividad, menos trabajo, menos gente que consume, bajan los precios relativos. Un poco drástico, pero supuestamente efectivo. Y eso está por verse. Como me dijo una vez un amigo de la adolescencia, recibido en Económicas, que por ahí esté leyendo y se acuerde: "En el cementerio la inflación es cero".<br />
Mientras tanto, para generar confianza y esperar que alguien invierta, aumentó la deuda en dólares en U$S 27.000 millones, entre préstamos de bancos internacionales, bonos nacionales y bonos provinciales. Hasta ahora no dio mucho resultado. La "formación de activos externos" en estos primeros seis meses fue de U$S 5.996 millones, un 96,8% más que el año pasado. Y la remisión de utilidades y dividendos de las empresas multinacionales llegó a U$S 1.466 millones, cuando el año pasado había sido de U$S 113 millones con los controles. O sea, todo un flujo de riqueza hacia afuera.<br />
Esto no hace más que demostrar que es el Estado el que tiene que invertir y hacer que el país se desarrolle. Un país dependiente como el nuestro, no tiene otra alternativa. Lo otro conduce indefectiblemente al papel de neocolonia. En esta situación algunos podrán estar bien, comprando cosas afuera, viajando, etc, como lo demuestran las primeras estadísticas: aumento de la importación de Bienes de Consumo en un 22,2% en el primer semestre de este año respecto del 2015 y aumento del 14,3% de la compra de dólares para viajes y turismo, también en el primer semestre. Bien por algunos, mal para el resto.<br />
El Estado debe dirigir la economía, sobre todo debe controlar los sectores estratégicos como la energía, el transporte, la banca, el comercio exterior, para que todos y cada uno de nosotros tengamos participación en nuestra propia riqueza y que el fruto de nuestro trabajo se quede en nuestra tierra y no se la lleven afuera. Suena anacrónico. Pero no hay otra. O más bien, la otra es lo que está pasando.<br />
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Martín Scalabrini OrtizMartín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-48154840875506744842016-07-24T12:08:00.001-02:002016-07-24T12:08:07.842-02:00Hasta la Victoria Siempre!<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Feliz domingo para todos y todas! Qué programa aquel con Silvio Soldán! Una vez gané con "las vocales que no están" con mi compañero Miguel (Mike para los amigos) y pasamos a la final. El viaje a Bariloche no lo ganamos, pero estuvimos cerca.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Esta añoranza seguramente es porque el presi me hace emocionar. También recordó viejas épocas. Aquellas en las que estaba abrigado en su casa con su papá Franco, o cuando iba al colegio Cardenal Newman todos emponchados porque hacía un frío bárbaro. Pobres pibes, imaginate. Seguro tenían que caminar kilómetros para llegar. Con el frío que hacía. Así que chicos, a abrigarse y a ahorrar, así terminamos con el derroche que es una costumbre populista. Seamos gente linda y alegre, todos abrigados y no en remera y en patas que es una grasada.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Hablando de grasa, el presidente de los amigos de la Sociedad Rural, Luis Miguel Etchevehere, dijo una verdad: "Pasando la General Paz, la gente no come lomo". La verdad duele, pero es así. Come cortes con grasa, chorreante, humeante, jugosa. Uh, lo pienso y se me hace agua a la boca. Pero los de Capital no comemos eso, ¿viste? Nos podemos dar algunos gustitos. Además somos una ciudad cosmopolita abierta al mundo. Y como el mundo come lomo, nuestro lomo que tenemos que exportar para sacar un buen precio porque se paga bien afuera y por eso tenemos que comer menos, nosotros también nos permitimos comer un poquito de lomo.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Otro estadista, el Ministro de Comunicaciones Oscar Aguad, dijo una verdad de perogrullo en la que todos nosotros creemos, pero que otros no la entienden: "Sin energía, imposible que vengan inversiones, que el país empiece a crecer y que el sector más dinámico derrame riqueza". La teoría del derrame. Yo no sé qué es lo que no se entiende de esto. Es como el vaso de agua, se le da agua al que se la merece, así hay más agua. Al principio, el agua se queda en el vaso por obvias razones materiales. El vaso no permite que el agua salga, o sea. Pero una vez que el vaso está lleno, luego de un tiempo obviamente, el agua derrama por el tope. Una maravilla. Más claro echale agua, justamente. Algunos dicen que la acumulación de la riqueza más bien es como acumular gas, siempre se va para arriba. Nada que ver, gordo. No saben nada de físico-química, como buenos populistas.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Los populistas feos y malos, dejaron una YPF hecha un desastre también. No hubo cosa que no tocaran que transformaran en ruinas. A veces es difícil de explicar, porque en este caso venía con la producción aumentando, con inversiones y todo eso. Pero era derroche puro. Ahora hay que ajustar y por eso le pusimos el cartel de venta a unas áreas que no servían para nada. Mejor que las explote el que sabe, o sea, otra petrolera privada. Además, hacía un toco que no le daban guita a los accionistas en dividendos ¿Quién pensaba en el 49% restante de inversores? Los pobres tipos hacía rato que no veían un mango. Hay que generar confianza con ellos también.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Ojo con aquellos que se creen "neutros". Con los tibios. Con los que se aprovechan de los tiempos, como el populista de Tinelli. Ya ven. Les mandamos unos trolls en Twitter para que se deje de joder cargando al excelentísimo Presidente. Con la yegua era una cosa, pero con Mauricio no se jode. U-ni-dad! De-los-trollers! Y al que no le gusta! se jode! se jode! Así que si están pensando gastar así, pensalo dos veces...</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La deuda sigue en aumento. En increíble cómo confían en nosotros los acreedores ahora. Se sumó a la lista la Confederación Andina de Fomento (CAF) con U$S 2.000 palos. Para obras de infraestructura. El salto que vamos a pegar es impresionante, sensacional. Igual, el CAF ya venía prestando a los populistas. Como dijo Mauricio en campaña, hay que rescatar lo bueno. Como Tecnópolis. Que le sacamos todo lo feo, lo lavamos un poco, le sacamos algunas cosas que no tenían nada que ver y eran muy ideológicas y lo inauguramos de nuevo. Ya no será más Negrópolis. Eso queda en el pasado. Hay que mirar hacia adelante.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El compañero periodista militante Joaquín Morales Solá, hoy en el gran diario La Nación, describe su encuentro con el Presidente. Le dijo que "la Argentina era un avión que se venía a pique y al que, encima, le habían destruido el instrumental. Estamos estabilizando la nave en medio de la oscuridad". A veces no se nota, pero es así. Esta vez era verdad. Lo habíamos dicho muchas veces. Desde el 2008 más o menos. Que la Argentina se incendiaba. Sobre todo los diciembres de cada año. Pero esta vez era verdad, se incendiaba en serio si no hacíamos todo lo que hicimos. "Sabe que la solución será lenta y que su gobierno depende de la paciencia de los argentinos. ¿Habrá paciencia? ¿Quién lo sabe?", dice Joaquín. Acá estamos la militancia para asegurar esa paciencia. A ser pacientes argentinos! Por la Patria alegre que todos queremos! Hasta la victoria siempre!</span><br />
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<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Martín Scalabrini Ortiz, Publicado en Facebook, 24/07/16</span>Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-31065074338466750292016-07-17T17:29:00.001-02:002016-07-17T17:29:54.016-02:00Vamos adelante todos juntos<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Tenemos suerte. El día que los cacerolos salieron a la calle a protestar por las tarifas del gas, un terrorista o un loco, todavía no se sabe bien, nos dió una mano para que nuestros amigos de los medios pudieran tener la excusa perfecta para no transmitir nada de lo que pasaba acá.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Hay que dejar de andar en remeras y en pata en la casa, como dijo nuestro estadista de tono papal en la boca, el compañero Mauricio. Su lucidez y sagacidad asombran. El tipo la sabe lunga. Conoce perfectamente el entramado energético de nuestro país. Quién produce, cómo se produce, cómo se distribuye, cómo se cobra. Y apunta al lugar indicado. Muchachos y muchachas, dejemos de derrochar. Esto es como un castigo divino. El que no ahorra, mano dura. A ponerse. Gas no hay. Hay que garparlo. Y el que no puede, que se abrigue. Como hicieron muchos que siguiendo el liderazgo del compañero Horacio en la Ciudad de Buenos Aires, que lanza campañas en las redes sociales para que subas tu foto y digas, por ejemplo, quién te inspira en la vida. Así, subieron sus fotos abrigados como corresponde. Muchos muestran sonrisas y se ven contentos con los dedos en V, en señal de paz y amor...</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La Cámara de La Plata confirmó la anulación al necesario aumento de tarifas. Como dijo un funcionario nuestro, "si quieren gobernar, que hagan un partido". O algo así. ¿Lo dijeron antes? ¿En serio? Pero eso era otro contexto. Enfrente estaban los sucios, corruptos y feos populistas. Todo lo que pudiera hacer la Justicia para frenarlos estaba bien. Venían por todo. Ellos mismos lo decían. Así que era necesario. Por suerte, hay en la Justicia jueces valientes. Que antes los paraban y ahora los persiguen. Digo, los investigan. No se pueden enojar si piden abrir las cajas de seguridad o allanar hoteles. Si es lo más normal del mundo. Por las dudas, abramos las de todos los que tengan alguna simpatía populista y algo vamos a encontrar.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Hay algunos compañeros que piden a viva voz que comente la corrupción K. Hay tanto para escribir que se me obnubila la mente. No sé por dónde empezar. Se las hago más fácil. Poné TN y ahí está todo. Y si querés más, hay más también. Para que no queden dudas. Los compañeros periodistas militantes de ese medio la tienen mucho más clara que yo en ese sentido. Así que lo único que podría hacer yo acá es seguirles la letra. Tomar nota y transcribir sus precisas acusaciones, agregándole algún adjetivo o exclamación tipo "qué indignante", "qué escándalo" o cosas por el estilo, acompañada de algún que otro epíteto.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">No tengo idea de qué carajo pasó en Turquía. Sólo que salió mucha gente a la calle a parar los tanques. Nuestro estadista mayor, a través de la cancillería, ya mandó mensajes de paz, amor y armonía. Debemos exportar la Revolución de la Alegría y del Diálogo y que el mundo sepa lo que está pasando aquí en la Argentina.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Otra vez aparecen las offshore. Ya me tienen un poco podrido con eso. Dejen de joder che. Si las declaró, si no las declaró. Si lo que declaró en la Ciudad de Buenos Aires es distinto a lo que declaró a la Oficina Anticorrupción nacional. ¿Pero qué querés? Es un quilombo declarar ¿Alguna vez hiciste la declaración de impuestos? Te digo, es una incordia. Te piden de todo. Que el CUIL, que los inmuebles, que los vehículos, que las cuentas, que las acciones, que los fondos de inversión, que esto, que el otro. Por ahí se pasó algo. Pero seguro que no tuvo la intención ¿No ves que lo que quiere es lo mejor para el país?</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La inflación está bajando. 3,1% dio el último número. Eso gracias a que abrimos la importación. Sino, sería más alta. Parece algo alto el número. Más alto que los K incluso. Pero te aseguro que está bajando. Aguantá. Ahora la economía va a ser más competitiva por todo lo que está entrando. Las industrias más ineficientes van a tener que competir y demostrar que hacen las cosas bien. Por eso aumentamos la importación de autos, motos, electrónica y alimentos. Hasta naranjas importamos ahora que estamos abiertos al mundo. Así que a ponerse las pilas. Hay que hacer las cosas bien.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Nosotros sí hacemos magia. Con los números. El INDEC dio un aumento del PBI de un 0,5%, aunque algunos agoreros dicen que está bajando la actividad económica. Y además, aumentó el empleo! Un 1,2%. Aumentamos más el empleo que la actividad. Eso sí que es hacer magia. Somos unos maestros. Bah, esto es mérito del benemérito, valga la redundancia, ministro de Hacienda, el compañero Alfonso. Vamos adelante todos juntos! No aflojemos! El futuro nos espera.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Martín Scalabrini Ortiz, Publicado en Facebook, 17/07/2016</span>Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-83828097197689987412016-07-10T11:42:00.002-02:002016-07-10T11:42:47.889-02:00Independencia: 200 añosAyer sábado se cumplieron 200 años de la Declaración de nuestra Independencia. ¿Supongo que te pusiste la biescarapela, no? Es importante, gordo. Hay que acompañar al Presi en estos festejos austeros, como deben ser en estos tiempos de crisis. Crisis que heredamos de los populistas, desde luego. Nada que ver con los festejos sutuosos, opulentos, derrochadores, del gobierno anterior. Y además, llenos de gente. En éstos estamos los que valen la pena. Los buenos y lindos. Como los que llevaron el cartelito "Derechos Humanos para los Humanos Derechos", para que se dejen de perseguir a los abuelos que hicieron lo posible para poner el país en orden.<br />
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Además, vino el Rey de España en una clara señal de que estamos volviendo al mundo. Como el extraordinario estadista que es, Mauricio afirmó que aquellos héroes de la Independencia "deberían tener angustia de tomar la decisión" de independizarse, valga la redundancia, de ese gran país. Puede que le haya pifiado al verbo, pero el sentido estratégico se entiende muy bien. No vino ningún presidente de América Latina. Mejor. Que los populistas se queden es sus casas. Este es un festejo de gente como uno.<br />
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La Justicia sigue dando muestras de raciocinio. El compañero Ministro de Hacienda, Alfonso, fue sobreseído en una causa por lavado de dinero, por supuestamente haber facilitado la fuga del producto de la venta de una empresa de Amalita de Fortabat. Una de esas empresas a las que les interesa el país. El daño que se le hizo a su buen nombre y reputación esta falsa imputación es inmenso y difícil de estimar, como bien dijo el compañero.<br />
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Antes de los festejos, Mauricio estuvo de gira por Europa, en otra muestra más de nuestra política de acercamiento al Mundo. Al Mundo que nos interesa. No al otro que da pena. Además, estuvo con los CEOs de las empresas tecnológicas más importantes del mundo. El dueño de esta plataforma maravillosa sobre la que estoy escribiendo y Bill Gates, entre otros. Vamos a conseguir U$S 100.000 millones para hacer crecer al país como corresponde. La modernidad nos llama. El progreso nos busca.<br />
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Estamos teniendo un poco de problemas con el tema del aumento de tarifas del gas. Hay algunos que no entienden el proceso de sinceramiento. Y meten amparos, o sea, palos en la rueda. Ese método funcionó en un momento. Para frenar la codicia y la soberbia populista. Pero ahora ya no sirve muchachos. Dejen de joder porque muere en la Corte. ¿O pensás que Lorenzetti y sus colaboradores van de dejar pasar este pedido absurdo de no pagar aumentos del 600% al 1000%? Esta solemne marcha hacia la felicidad y la alegría no se detiene así nomás. En los procesos de reconstrucción siempre habrá inconvenientes. Pero los superaremos con algarabía, júbilo, alborozo y pinchando globos, que tanto! No nos para nadie!<br />
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El Papa ya me está hinchando las pelotas. "La Patria no se vende", dijo. No sé porqué lo habrá dicho. Además, si es necesario vender un poquito para llegar a la alegría, se vende. Los economics tienen que cerrar. Los números son los números. Y para que la gente sea feliz, hay que hacer que cierren y generar confianza. Es difícil, lo sabemos. Y tortuoso. Los que se acostumbraron a derrochar, ahora tienen que ajustarse el cinturón. Es lógico que eso duela. Pero es necesario. Vamos por el buen camino, dijo nuestro nuevo líder de masas. Hasta el domingo que viene!<br /><br />Martín Scalabrini Ortiz<br />
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Publicado en Facebook, 10/07/2016Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-750897361697528282016-07-03T12:05:00.002-02:002016-07-03T12:06:26.772-02:00Segundo semestre<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Se largó el segundo semestre, compañeros! Ahora sí, no podemos esperar otra cosa que crecimiento, desarrollo y éxitos por doquier.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">La Revolución de la Alegría, luego del necesario trabajo sucio que hubo que hacer producto de la herencia recibida de los feos, malos y sucios populistas, empieza su marcha ascendente. No tenemos techo, muchachos. El cielo es nuestro. Lo tomamos por asalto. Para eso, desde luego, había que tomar por asalto el Estado. Pero por las urnas. Los cuarteles ya no funcionan. Son anacrónicos. Como las ideologías. Ahora hay que consensuar, convencer, comunicar. Desde luego que si decimos lo que vamos a hacer no nos vota ni el loro. Así que tuvimos que decir que no íbamos a devaluar (<a href="http://www.perfil.com/politica/Macri-No-creo-que-la-devaluacion-sea-la-solucion-20151117-0067.html" rel="nofollow" style="color: #365899; cursor: pointer; text-decoration: none;" target="_blank">http://www.perfil.com/…/Macri-No-creo-que-la-devaluacion-se…</a>), que no se podían "aumentar las tarifas de golpe", que el dólar que "todo el mundo manejaba" ya estaba alto y que no iba a afectar los precios (<a href="http://www.clarin.com/elecciones_2015/elecciones_2015-dolar-tarifas-Alfonso_Prat_Gay-Juan_Jose_Aranguren_0_1458454566.html" rel="nofollow" style="color: #365899; cursor: pointer; text-decoration: none;" target="_blank">http://www.clarin.com/…/elecciones_2015-dolar-tarifas-Alfon…</a>) (<a href="http://www.diariopopular.com.ar/notas/242922-rodriguez-larreta-nego-aumento-tarifas-si-gana-macri" rel="nofollow" style="color: #365899; cursor: pointer; text-decoration: none;" target="_blank">http://www.diariopopular.com.ar/…/242922-rodriguez-larreta-…</a>) y algunas cuestiones más.<br />Como dijo un expresidente argentino, "Si yo hubiera dicho lo que iba a hacer, no me votaba nadie". Hay que cosas que ya se han inventado. ¿Para qué inventar cosas nuevas?</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Qué bueno que nos vino esto de López. Las leyes salen como por un tubo. Mayoría absoluta en el Senado para la aprobación de la Ley de Reparación Histórica de los Jubilados y el Blanqueo, con una ayudita de los gobernadores que hacen honor a la máxima "leones herbívoros". Una victoria total. Que la chupen los populistas. Nosotros hacemos Patria, mientras ellos le mienten a la gente. No paran de mentir estos sucios delincuentes. En cambio nosotros somos pura transparencia, somos cristalinos, límpidos. Podemos tener algún que otro caso tipo Grindetti, pero ya les dije que el hombre actúa así por la codicia estatal, para proteger sus activos de la barbarie populista. Hay que entenderlo.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">La valentía de Mauricio se demostró una vez más. Firmó un decreto para modificar la Ley de Tierras para la venta de propiedades rurales a extranjeros. Nuestro presi tiene bolas. Puede gobernar por decreto. Eso es una demostración de poder. El objetivo es noble. Tenemos que seguir generando las condiciones para continuar con la atracción de inversiones. Todavía no vinieron las que pensábamos, por eso tenemos que seguir construyendo confianza. No nos vamos a cansar de construir confianza. La anterior ley populista limitaba la venta de tierra a capitales extranjeros hasta un 15%. Esto lo mantenemos eh! Igual, actualmente está en un 6% la tenencia. Pero queremos que aumente. Por eso flexibilizamos un poco las restricciones y, de paso, les damos algunos consejos para sortearlas.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Ayer vino la innombrable. Juntaron unos cuantos vagos que llevaron para hacer creer que tiene popularidad. En cuanto vayan saliendo a la luz todos los chanchuyos en los que está metida, van a empezar a huir como ratas. Algunos ya lo hicieron...</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Lo mandamos al compañero periodista militante Joaquín Morales Solá al Vaticano, para eliminar de una vez por todas el rumor de que el Papa Francisco se lleva mal con Mauricio. De las políticas que implementamos no hablamos. Por las dudas. De paso le echamos la culpa al militante de extrema izquierda Gustavo Vera, que es el causante de la impresión de que el Papa no nos quiere. O no lo quiere a Mauricio, que es lo mismo. Por más que el amigo Durán Barba diga que no arrastra votos, mejor que nos llevemos bien. Por más que tengamos que tragar algún sapo. En definitiva, que tire la primera piedra el que no se tragó algún sapo alguna vez.</span></div>
<div style="color: #1d2129; display: inline; line-height: 19.32px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Hoy vuelve Jorgito. Lo necesitábamos. Todavía me debe una corrección en el libro "Argentinos 2" sobre mi abuelo. Pero lo podemos perdonar. Ha aportado mucho a la noble causa en la que estamos embarcados. A la de recuperar la Argentina de las garras del populismo. A la de convertirla en un país moderno, pujante, arrollador. Con toda la riqueza que tenemos! Es increíble que no estemos entre los primeros lugares del mundo. Como cuando festejamos el Centenario de la Patria.</span></div>
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<span style="color: #1d2129; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;"><span style="background-color: #f3f3f3; line-height: 19.32px;"><br /></span></span></div>
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<span style="color: #1d2129; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;"><span style="background-color: #f3f3f3; line-height: 19.32px;">Martín Scalabrini Ortiz</span></span><br />
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<div style="color: #1d2129; display: inline; line-height: 19.32px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;"><br /></span></div>
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<div style="color: #1d2129; display: inline; line-height: 19.32px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Publicado en Facebook, 3/07/2016</span></div>
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Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-63532408147660641522016-06-26T12:59:00.000-02:002016-07-03T12:07:21.820-02:00Estamos aprendiendo<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Otra semana entretenida. Hay tantas cosas para comentar. La Revolución de la Alegría no para y personalmente desbordo de ella. No paro de ver buenas "notis". La recuperación es inminente. El segundo trimestre ya está por empezar y las variables están más o menos acomodadas. Nuestro señor, un lord verdaderamente, Ministro de Hacienda ya lo dijo: "Se hizo el trabajo sucio" en un perfecto inglés, ante una audiencia selecta de empresarios y financistas que están muy interesados en invertir en el país. Para quien quiera deleitarse con la exposición del ministro, aquí está el enlace.<br /><a href="http://www.as-coa.org/events/argentina-investment-conference-2016" rel="nofollow" style="color: #365899; cursor: pointer; text-decoration: none;" target="_blank">http://www.as-coa.org/…/argentina-investment-conference-2016</a></span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Extrañamente no pidió disculpas por la goleada que le propiciamos a nuestros amigos americanos, aunque debería haberlo hecho si quiere generar un clima de buena confianza.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">"Estamos aprendiendo sobre la marcha", dijo el Ministro de Energía Juan José Aranguren, que según la compañera Laurita es uno de los casos más complicados en términos de compatibilidad entre sus difíciles funciones y su rol como accionista de una empresa del sector. Pero, ¿qué querés, gordo? Obvio que más de uno va a tener algún tipo de incompatibilidad, si son gente que viene de la empresa, de la creatividad, del emprendedorismo. En algún lado siempre le van a encontrar algo. Dejen gobernar, che.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Volviendo al aprendizaje, no nos cansamos de aprender. Y vamos a seguir aprendiendo. Esto de la función pública es extraño para nosotros. Ya vimos cómo los que supuestamente "saben", los populistas básicamente, nos dejaron un país descalabrado, estropeado, corrompido, destrozado. Así que nosotros estamos aprendiendo a arreglarlo. Somos transparentes y francos. Lo admitimos. Los de antes, nada que ver. Eran soberbios, arrogantes, engreídos. Nosotros, en cambio, somos humildes. Aprendemos de nuestros errores. Y vamos a seguir aprendiendo eh, no crean que en seis meses se aprende.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Es mentira que hay una caída del consumo, como dicen por ahí algunos economistas populistas que nos quieren hacer creer que hay una crisis. En todo caso la crisis era anterior, por supuesto. Pero la realidad es que hay un boom del consumo. Lo dice el INDEC, que ahora es serio. No como antes, que era una joda. Tocaban los números como querían y no se podía confiar en nada. En el último informe del Intercambio Comercial Argentino dice que aumentaron las importaciones de Bienes de Consumo. En cantidad para este mes respecto del año pasado, cuando estábamos bajo el régimen populista, aumentó un 44%! Ahí tenés! En precio, uno poco menos, un 28,8% porque las cosas están más baratas. Significa que podemos comprar cosas de afuera, hermano! Nos estamos integrando al mundo finalmente. ¿No viste que hay más cosas en el super? Aumentó la importación de alimentos en un 20%! ¿Quién dijo que la gente no morfa? Y las librerías, mi tentación personal. ¿Viste que hay más libros en inglés? Está toda la colección de A song of Ice and Fire (la de Game of Thrones por si no sabés...), la de Divergent y la de Maze Runner. Y están entrando más cosas! Una delicia...</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Estos británicos movieron la estantería global esta semana. Cuando nosotros nos queremos abrir al mundo, desataron un terremoto financiero. Mala leche. Es uno de los riesgos que había que tomar. Igual, nosotros vamos a ser tan pero tan confiables que las inversiones van a venir igual. Con ellos sólo intercambiamos el 1,2% de nuestro comercio. Así que no pasa nada, gordo. Lo único es que hay que ver es si nos mantienen como país sin requerimiento de visa para cuando nos vayamos de vacas a Londres y esas tierras tan caballerescas. Lo que sí, ayudó para mover un poco el dólar. Ya estaba quedando un poco atrasado y los amigos del campo se estaban poniendo un poco nerviosos porque estaban perdiendo competitividad. El volumen de sus bolsillos se estaba achicando. Además, los bancos ya habían hecho su negocio en marzo y abril y como la inflación está aflojando (no se nota mucho, pero les aseguro que está aflojando) les bajaron las tasas de las LEBACs. Hay que buscar otra cosa. Los bonos dolarizados por ejemplo. Así que los bancos también necesitaban una ayudita.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Otra muestra de nuestra apertura global es la deuda. Ya tomamos como U$S 33.000 millones. A los holdouts había que pagarles, ¿viste?. Y el resto es para mantener la rueda funcionando, porque sino las inversiones no llegan. Esto es como el trampolín. El salto va a ser enorme. Vamos a ser los campeones del crecimiento con este impulso.</span></div>
<div style="color: #1d2129; line-height: 19.32px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<span style="background-color: #f3f3f3; font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Por último, algunos bienintencionados compañeros comparan esta columna con la de Alejandro Borensztein del prestigioso Grupo Clarín. Nada que ver. Él es un grande. Un grande de verdad. Su pluma implacable es incomparable. Su análisis agudo y audaz está a años luz de este humilde aporte a la causa de quien suscribe (no a la causa de quien suscribe, sino a la causa nacional, pasa que no sabía si poner coma o no. ¿Ven? No le llego ni a los tobillos). A lo sumo tendremos en común el tema de los apellidos conocidos. Pero nada más...</span></div>
<div style="background-color: #f3f3f3; color: #1d2129; display: inline; line-height: 19.32px; margin-top: 6px;">
<span style="font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Hasta el domingo que viene.</span><br />
<span style="font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;"><br /></span>
<span style="font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;">Publicado en Facebook, 26/06/2016</span></div>
Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-61244192443998026572015-12-07T12:07:00.001-02:002015-12-07T12:07:11.555-02:00El panorama energético en el nuevo Gobierno Nacional<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<em style="box-sizing: border-box;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El 22 de noviembre se produjo en nuestro país un hecho inédito. La derecha neoliberal ganó la oportunidad de acceder al poder, por primera vez, de manera democrática. Más allá de lo que llevó a que eso se produzca, analizaremos aquí las consecuencias de las políticas e intereses que representa este sector para el mercado de hidrocarburos.</span></em></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En primer lugar, nos enfocaremos en los personajes que llevarán adelante estas políticas. El más importante de ellos es Juan José Aranguren, quien ocupará el Ministerio de Energía y Minería. Un repaso de su carrera nos obliga a mencionar que trabajó durante 37 años en Shell Argentina, la subsidiaria de Shell, empresa anglo-holandesa de producción de hidrocarburos. Aranguren se dedicó a atacar cualquier iniciativa del gobierno saliente que tuviera que ver con una mayor intervención del Estado en el mercado, como control de precios o creación de entes estatales. En agosto de 2012, elevó un recurso de amparo en contra del Decreto 1277/12, una de las iniciativas más interesantes del kirchnerismo. Este Decreto derogaba los artículos más importantes de los Decretos desreguladores del mercado de hidrocarburos del menemismo (1055, 1212 y 1589 del año 1989) y creaba una Comisión de Coordinación y Planificación de Inversiones para lograr el autoabastecimiento. Esta Comisión tiene la facultad de vetar los proyectos que deben presentar las empresas operadoras del sector. En su argumentación, Aranguren esgrimía que no correspondía darle información al Estado porque el mismo Estado participa del mercado a través de YPF, nacionalizada parcialmente ese año. En realidad, lo que le molestaba a Aranguren era que el Estado participara.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Hace poco tiempo declaró que no es necesario lograr el “autoabastecimiento” y desvalorizó el concepto de “soberanía energética” levantando el de “seguridad energética”. Este concepto, desarrollado en EEUU, implica el aseguramiento de las fuentes de energía, sean internas o externas. En ese país funciona con el ejército más poderoso del planeta, ocupando las regiones sensibles para asegurar el abastecimiento. En un país periférico con una economía dependiente como el nuestro, no parece ser aplicable. Es por ello que es tan importante poder abastecernos nosotros mismos.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Otro de los que se sumará al Ministerio es Daniel Montamat. Fue secretario de Energía durante la presidencia de Fernando De la Rúa y presidente de YPF durante la presidencia de Raúl Alfonsín. Es uno de los ex secretarios de Energía que vienen fustigando la política energética de los últimos años y consulta permanente de los grandes medios de comunicación. Ya venía utilizando el término “sinceramiento”, en boga en estos días, en sus charlas desde hace tiempo (tuve el “privilegio” de asistir a una de ellas), indicando que las tarifas deben dejar de estar subsidiadas. Indica que actualmente el gasto en servicios públicos es del 3% de un ingreso familiar promedio y que debe volver al valor “histórico”del 12%. Eso implica cuadriplicar las tarifas en términos reales. Por otra parte, aboga por un mercado libre de cualquier regulación estatal, tanto para comercializar, como para exportar e importar. Va más allá que incluso que un país librecambista como EEUU, que tiene regulaciones, e incluso prohibiciones, para exportar crudo.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Para ellos dos, YPF debe volver a ser privada ya que el Estado no debe participar de ese mercado. Existe un consenso social muy fuerte acerca de la necesidad de la presencia estatal en la producción de hidrocarburos, con lo cual será difícil en lo inmediato que puedan llegar a concretar ese objetivo. Incluso, declaraciones recientes de Aranguren indican que tiene la intención de manter YPF bajo control estatal. De cualquier manera, las estrategias neoliberales fueron primero desprestigiar y desvalorizar el papel del Estado, mediante la aplicación de políticas específicas intencionales con el objeto de que YPF sea mostrada como empresa ineficiente. O, siendo eficiente, disminuyendo su peso en el mercado de hidrocarburos para que sea ocupado por empresas privadas. Las estrategias pueden ser variadas. El objetivo único. Aumentar la participación de las empresas privadas en detrimento de la presencia estatal.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Otro de los caballitos de batalla suele ser el reclamo de “seguridad jurídica” para “atraer inversiones”. Se deduce que luego del “sinceramiento” vendrán ingentes capitales extranjeros para invertir. La historia es conocida. Esos capitales vienen en pos de altas tasas de rentabilidad. Habrá algunos resultados y luego, en la primera de cambio, esos capitales volarán a sus países de origen. Para ello, se tomará deuda para obtener las divisas necesarias y la rueda seguirá. Con un país cada vez más endeudado y más extranjerizado.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Un punto aparte es la intención del futuro gobierno de alejarse de Venezuela y acercarse a la Alianza del Pacífico. Una cuña metida por EEUU con Tratados de Libre Comercio conformada por Chile, Colombia, México y Perú. La intención es aislar a Venezuela, expulsarla del Mercosur y debilitar a los gobiernos populares de Ecuador y Bolivia. Los tres son grandes productores de hidrocarburos. Si bien hasta ahora no ha funcionado una unión energética sudamericana, salvo algunas iniciativas, esta intención la clausura definitivamente.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Otro cuestión a tener en cuenta es el desarrollo de Vaca Muerta y su explotación no convencional. Montamat declara que se necesitan entre U$S 20.000 y U$S 30.000 millones para lograr un desarrollo tal que reemplace la cuantiosa importación de gas natural (en 2014 el total de importaciones de combustibles fue de U$S 10.903 millones, la mayor parte Gas Natural). Posiblemente esos números sean correctos. En línea con el nuevo equipo económico, asegura que hay que generar las condiciones para “atraer” esas inversiones. La manera sería eliminar las restricciones impuestas por el Estado en la última década, como el Decreto 1277/12 que derogaba los artículos más importantes de los decretos desreguladores del mercado de hidrocarburos de 1989 y creaba una Comisión de Evaluación de Inversiones con poder de veto. De esta manera, quedaría el precio libre, sin la “distorsión” de los subsidios. En el caso del gas, que es el producto que mayormente importamos, el precio se acercaría al internacional, mucho más alto que el precio interno actual con subsidios. Así “lloverían” las inversiones, principalmente del extranjero. Es cuestión de ver qué herramienta utilizarán. YPF con acuerdos parecidos a los de Chevron pero multiplicándose por decenas o mediante nuevas concesiones entregadas por las Provincias bajo el amparo de la Ley 27.007 de Hidrocarburos modificada en 2014 que establece beneficios para la explotación no convencional.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En resumidas cuentas, poner Vaca Muerta al mejor postor.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Todo forma parte de un combo. El plan económico, el político y el energético. Sólo la resistencia del pueblo definirá hasta dónde puede llegar.</span></div>
<div style="background-color: #f7f7f7; box-sizing: border-box; color: #252525; line-height: 22px; margin-bottom: 25px; padding: 0px;">
Martín Scalabrini Ortiz<br /><br />Publicado en el Portal Marcha Noticias (<a href="http://www.marcha.org.ar/el-panorama-energetico-en-el-nuevo-gobierno-nacional">http://www.marcha.org.ar/el-panorama-energetico-en-el-nuevo-gobierno-nacional</a>), 01/12/15<br /></div>
Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-50290852794508934502015-04-28T09:55:00.000-02:002015-04-28T09:55:38.982-02:00Nueva Ley de Recuperación Ferroviaria y Creación de Ferrocarriles Argentinos<br />
<i>Raúl Scalabrini Ortiz afirmaba que quien controle la energía, el transporte y el intercambio interno y externo puede dominar el destino de una Nación. En estas páginas se han desarrollado distintos artículos relacionados con los tres temas. El transporte vuelve a ser noticia con la aprobación de la Ley de Reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de carga por parte del Congreso Nacional. En esta nota se desarrolla una breve historia de los trenes y un análisis de la nueva ley.</i><br />
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<b>Breve historia</b><br />
<b><br /></b>
La historia de los Ferrocarriles Argentinos comenzó hace 157 años, cuando se inauguró la primera línea ferroviaria de 10 kilómetros de extensión, al llegar a Plaza Flores. El Ferrocarril del Oeste creció de la mano del Estado de la Provincia de Buenos Aires, que lo capitalizó y le dio el impulso necesario para convertirse en el ramal mejor administrado de la República, cuando el resto eran ingleses 1. El Ferrocarril del Estado daba muestras de su utilidad social al ser el más barato, el más puntual, el mejor atendido y el que tenía tarifas de carga y de pasajeros que eran casi la mitad de las que tenían en vigencia los ferrocarriles extranjeros 2.<br />
Luego vendría la típica campaña de desprestigio contra lo público y su posterior entrega, sin siquiera ninguna contraprestación monetaria, durante la presidencia de Miguel Juárez Celman.<br />
Los ferrocarriles ingleses fueron el mecanismo esencial de la política de dominación mansa y de explotación sutil, que se ha llamado imperialismo económico 3. Fue una de sus herramientas fundamentales, como también lo fue la deuda. Ambos permitieron un flujo de riquezas extraordinario hacia Gran Bretaña durante décadas. Los ingleses aseguraban tener “invertidos” millones de pesos en los ferrocarriles, cuando en realidad habían gozado de cesiones de tierras, de enormes aportes de fondos y de la anuencia de los gobiernos “amigos” para que los ferrocarriles, y el país, funcionaran a su servicio. Sobre ese capital “invertido” se les aseguraban ganancias mínimas de entre el 5% y el 7%. Esa renta constante, le permitió a Inglaterra enriquecerse a costa nuestra en una clara muestra de colonialismo económico.<br />
Sin embargo, luego de la Segunda Guerra Mundial, cuando la riqueza europea se deshacía en pedazos, el 1ro de marzo de 1948 se produjo la nacionalización de los ferrocarriles que estaban en manos de los ingleses, y pasaron a ser administrados por el Estado Nacional. Se realizó, entonces, la compra de “soberanía”, como la llamaron. Durante esos años se impulsó un modelo de desarrollo nacional que incluyó a los ferrocarriles. Se reforzó la red ferroviaria con millonarias compras de locomotoras y vagones a EEUU, Inglaterra, Hungría y Checoslovaquia. Entre ellas, las locomotoras diesel-eléctricas de Whitcomb y de General Electric, tipo Montaña y tipo Pacífico del Reino Unido, las Diesel-Ganz de Hungría y las tipo Santa Fe de Checoslovaquia 4. Todo ello con fondos del IAPI, el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio, que permitía la apropiación de parte de la renta agropecuaria para capitalizar industrialmente el país 5,6. En paralelo, se impulsó la industria ferroviaria nacional con la creación de FADEL (Fábrica Argentina de Locomotoras) que fabricó dos locomotoras diesel-eléctricas prototipo. Esta fábrica fue cerrada luego del golpe de Estado del 16 de septiembre de 1955.<br />
El plan Larkin, durante la presidencia de Arturo Frondizi, marcó el comienzo de la decadencia del ferrocarril. A pesar de las huelgas obreras, el plan fue implementado en parte, comenzando con la reducción de ramales y el impulso al transporte automotor. Empresas multinacionales emplazaron sus fábricas en el país y la red vial se reforzó.<br />
Durante la década del noventa, en el marco de la profundización del modelo de acumulación rentístico-financiero implantado durante la Dictadura Cívico-Militar, cuyos objetivos eran las privatizaciones de las empresas del Estado, la apertura de la economía y el acceso a los “mercados internacionales”, los ferrocarriles fueron entregados en concesión a empresas privadas.<br />
Este sistema condujo al despido de 80.000 trabajadores, a la reducción de 40.000 km a 8.000 km de la cantidad de vías operativas, al cierre de innumerables ramales y al abandono de pueblos enteros. Se cerraron decenas de talleres ferroviarios, ocluyendo cualquier intento de desarrollo de la industria ferroviaria y desaparecieron las carreras técnicas. El sistema ferroviario se desmembró en seis, tanto la red interurbana como la red de cargas. Quienes quedaron a cargo tenían no sólo intereses comerciales sino estratégicos para sus negocios 7,8.<br />
En 2002 se renegociaron los contratos con beneficios a los concesionarios, sin que se modificara el sistema privatista, pero con el Estado haciéndose cargo de la infraestructura. El kirchnerismo comenzó con anuncios interesantes respecto de los ferrocarriles. Entre ellos, la recuperación de los talleres de Tafí Viejo y un discurso a favor de la intervención del Estado. Sin embargo, el taller no logró despegar y las concesiones se mantuvieron, salvo el Ferrocarril General San Martín, que pasó a ser operado desde la Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia (UGOFE), conformada por el Estado Nacional y concesionarios privados de otras líneas. Este ejemplo paradigmático de la relación mixta entre el Estado y los privados representó lo que sucedió durante la última década.<br />
En 2008, se aprobó la Ley 26352, que reorganizó la actividad ferroviaria en nuestro país. Se crearon dos Sociedades del Estado: la Administración de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), que se hizo cargo de la infraestructura, y la Sociedad Operadora Ferroviaria (SOFSE), que se ocupó de la operación de aquellos ramales que el Estado decidiera explotar. Este modelo, basado en el español, convivió con los privados sin modificaciones sustanciales, dado que ninguna de las concesiones era revisada 9.<br />
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<b>Un antes y un después</b><br />
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El accidente de Once el 22 de febrero de 2012, en el que murieron 51 personas y más de 700 quedaron heridas, marcó un antes y un después en la atención al Sistema Ferroviario argentino, por parte del Gobierno y de la sociedad en general. El Estado nacional decidió quitarle la concesión al Grupo Cirigliano, quien hasta ese momento operaba el ramal, y la entregó a la UGOMS. Es decir, a los otros dos concesionarios (Metrovías y Ferrovías). A partir de allí, se aceleraron las gestiones para concretar los convenios bilaterales con China firmados en julio de 2010 por la Presidenta Cristina Fernández en su visita a ese país asiático 10,11.<br />
A partir de allí, se anunció la compra de material rodante para la renovación total del Sarmiento, el Mitre y otros ramales, llave en mano. En paralelo, se anunció la construcción de vagones de carga por parte de Fabricaciones Militares, pero se dejó librado a su suerte el destino de la fábrica de trenes EMFER, del grupo Cirigliano. Luego de vaciar la fábrica, los empresarios la dejaron abandonada. Finalmente, en enero de este año, los trabajadores pasaron a la órbita de los ferrocarriles, y conservaron sus puestos de trabajo. El Estado pudo hacerse cargo y expropiar la planta, pero se decidió por esta solución intermedia, seguramente para no afectar los Convenios ya firmados.<br />
En octubre de 2013, el Estado se hizo cargo del Ferrocarril Sarmiento en forma total y comenzó un período de administración pública que continúa en estos días y dió pié a la argumentación de que el Estado puede administrar bien. Si bien se llevó adelante el mejoramiento del material rodante y de las vías, el servicio aún tiene margen de mejora.<br />
Respecto de la red de cargas, se estatizó el Belgrano Cargas en mayo de 2013 y se hizo lo propio con la concesión que estaba en manos de ALL, del Ferrocarril Mesopotámico Urquiza y el corredor Buenos Aires al Pacífico. De esta manera, quedaron tres corredores en manos del Estado y tres corredores en manos privadas.<br />
En febrero de 2014 se redefinieron los contratos de concesión de trenes urbanos, y se dejó en manos de Roggio la operación del ferrocarril Mitre y el San Martín, bajo la denominación de Corredores Ferroviarios, y en manos de Emepa la operación de las líneas Roca y Belgrano Sur, en lo que se anunció como “una reorganización para mejorar la gestión” 12.<br />
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<b>El camino que no va en línea recta</b><br />
<b><br /></b>
El sinuoso camino del kirchnerismo en materia ferroviaria, con muchas continuidades y algunos quiebres, fue una característica constante durante su gestión. Aún resuenan las denuncias contra Ricardo Jaime, Secretario de Transporte desde 2003 a 2009, y Juan Pablo Schiavi, en la misma función desde 2009 a 2012. Los desmanejos de los subsidios fueron moneda corriente. El Estado invertía ingentes cantidades de dinero, mientras los privados mantenían sus tasas de ganancias.<br />
Luego del retroceso de febrero de 2014 que implicó reafirmar el papel de los privados que seguían con sus concesiones, se realiza el anuncio de la Presidenta del 1 de marzo último frente a la Asamblea Legislativa. En principio, la primera impresión al escuchar el mensaje fue promisoria, dado que se habló de estatización total del sistema ferroviario, aunque se lo haga en términos de “eficiencia” y “administración”, dejando de lado la importancia estratégica para el desarrollo nacional que tienen los ferrocarriles en su conjunto. A continuación, la primer medida llevada a cabo, anunciada en el Boletín Oficial al día siguiente, declaró la rescisión de los contratos de concesión de los ramales Mitre, Gral San Martín, Roca y Belgrano Sur, por lo que quedan en manos de Roggio y Emepa los ramales Urquiza y Belgrano Norte. El resto, en manos del Estado.<br />
El Poder Ejectuvo decide, entonces, enviar al Congreso un Proyecto de Ley para declarar de interés público la “reactivación”de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas y crear la empresa “Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado”, recuperando el antiguo nombre de la Empresa estatal de Ferrocarriles.<br />
En la Cámara de Diputados, el proyecto sufrió algunas modificaciones y luego pasó al Senado para convertirse en ley el 15 de abril de 2015, contando con un amplio apoyo desde distintos sectores políticos.<br />
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<b>Contenido de la ley de reactivación ferroviaria</b><br />
<b><br /></b>
En su artículo primero, la ley declara de interés público la reactivación de los ferrocarriles y el mejoramiento de la infraestructura ferroviaria. Durante el debate en el Congreso, sectores opositores pidieron que se modificara este concepto por el de “servicio público”. Más allá de esta distinción, es importante destacar que la idea de recuperación de la red ferroviaria constituye una parte fundamental para nuestro desarrollo, reconocida desde diversos sectores políticos, sindicales y empresariales.<br />
A partir de la creación de Ferrocarriles Argentinos (Art. 5), el Estado genera la herramienta para recuperar la potestad de fijar reglas de juego en todo el sistema ferroviario, cuando hasta ese momento eran los concesionarios quienes decidían. Esta nueva empresa será la cabeza del holding público, conformado por tres unidades de negocios. Será el organismo rector de la actividad y articulará prácticas y líneas de acción coordinadas entre la Sociedad Operadora Ferroviaria S.E. (SOFSE), que quedará a cargo de la operación de transporte de pasajeros, la Administración de Infraestructuras Ferroviarias S.E. (ADIF), que seguirá a cargo de las obras de infraestructura y sumará la tarea de diagramación de la totalidad de los servicios (sean estatales o privados) y la sociedad Belgrano Cargas y Logística S.A., que quedará a cargo de la operación de transporte de carga (Art. 6).<br />
Por lo tanto, la SOFSE quedará a cargo de cinco ramales metropolitanos de pasajeros, más los que se habiliten en el interior, y Belgrano Cargas quedará a cargo de los ramales cargueros.<br />
La dirección de Ferrocarriles Argentinos estará a cargo de un Directorio conformado por siete miembros: Un representante de la Secretaría de Transporte, el presidente de ADIF S.E., el presidente de SOFSE, el presidente del Belgrano Cargas y Logística, dos representantes del Ministerio del Interior y Transporte propuestos por los sindicatos y un representante de los usuarios designado por el Ministerio del Interior y Transporte (este último agregado a propuesta de la oposición).<br />
La ley, por otra parte, habilita la reconfiguración de las concesiones vigentes pudiendo desafectar bienes, rescatar, reconvenir o en su caso renegociar los contratos de concesión suscritos con Nuevo Central Argentino Sociedad Anónima, de Aceitera General Deheza de la familia Urquía, Ferroexpreso Pampeano Sociedad Anónima, a cargo de Techint, y Ferrosur Roca Sociedad Anónima, a cargo de Camargo Correa de Brasil, para el caso del transporte de cargas. Y los contratos de concesión suscritos por Metrovías (Roggio) para el ramal Urquiza y el suscito por Ferrovias (EMEPA) para el ramal Belgrano Norte, para el caso del transporte de pasajeros, más algún que otro contrato de concesión suscrito por las provincias (Art. 3).<br />
No es que el Estado hasta ahora no tuviera esa capacidad, pero con la ley se establece un marco jurídico adecuado para que, al menos, se analicen esas concesiones. Dependerá de las decisiones políticas de este u otro gobierno de continuar con la presencia de privados o no, teniendo en cuenta el catastrófico resultado de las privatizaciones de los noventa.<br />
En este aspecto, uno de los puntos negociados con la oposición fue el establecimiento del llamado “acceso abierto” para la operación del transporte de cargas y de pasajeros (Art. 4), este último propuesto por el PRO, permitiendo el ingreso del capital privado por medio de la inscripción en el registro de operadores ferroviarios. Este registro establecerá las condiciones de ingreso. De esta manera, las vías podrás ser utilizadas tanto por una empresa privada o pública para transportar carga o pasajeros en cualquier punto de la red.<br />
Las compañías privadas podrán seguir operando, pero el qué, el quién, el cuándo, el cómo y el dónde quedará a cargo de Ferrocarriles Argentinos. Las decisiones finales serán del Estado. Es posible que se establezca un sistema de canon o de pago por la operación con ciertas obligaciones. El Estado tiene la facultad de hasta aplicar tarifas máximas.<br />
Respecto de la infraestructura, si bien en el Estado nunca dejó de ser el propietario, las concesiones implicaron ceder su administración. Aún con la creación de la ADIF, la prioridad sobre el uso de las vías quedó a cargo de los privados. Todas las iniciativas de mejoramiento de la red, como por ejemplo el recientemente inaugurado ramal Retiro-Rosario, cuya construcción se licitó en forma clara y transparente con precios convenientes para el Estado, requirieron el visto bueno del concesionario. Otro ejemplo paradigmático es la suspensión el servicio del tren denominado “El Gran Capitán”, que recorría la zona mesopotámica hasta Posadas, debido el deterioro de las vías que el antiguo concesionario ALL provocó con su desidia y abandono. En definitiva, lo que suceda con las vías será potestad del Estado.<br />
Entre los puntos débiles de la ley se encuentra en que no establece nada acerca de la recuperación de infraestructura y material rodante por medio de industria nacional, intentando dar al menos prioridad en el compre nacional a través del Estado. Una herramienta ampliamente utilizada en otros lugares del mundo, no precisamente contrarios a la libre empresa como EEUU. El plan “Buy America” establece disposiciones para asegurar que los proyectos de infraestructura de transporte sean construidos con productos norteamericanos 13. Hay exigencias para la compra de hierro, acero y productos fabricados en EEUU para proyectos con financiamiento federal 14.<br />
Los convenios y el Convenio Marco de Cooperación firmando con la República Popular China, deben haber tenido su peso en la decisión de no introducir en la ley nada relacionado con la fabricación de lo que se intenta recuperar. Quedará, entonces, en intentos específicos y acotados, como la recientemente anunciada fabricación de formaciones de dos cuerpos en Chascomús, para la línea Belgrano Norte 15. O los tibios avances realizados por Fabricaciones Militares para la fabricación de vagones de carga tipo Tolva con un convenio firmado con el Ministerio de Defensa para la provisión de 1050 vagones 16.<br />
Conclusión<br />
Como se ha afirmado, la ley no garantiza la recuperación integral por parte del Estado de la red ferroviaria nacional. Sin embargo, genera las herramientas para que pueda hacerlo. O no. Deja abierta la puerta. Dependerá de las decisiones políticas que se lleven adelante y, por lo tanto, de la orientación de un próximo gobierno. Hasta ahora, se han perdido oportunidades, aunque lo más importante sigue siendo no volver a aplicar las políticas neoliberales de apertura y privatización de los noventa. Porque eso sería asumir nuestra incapacidad para aprender, a la luz de lo sucedido en los últimos veinte años.<br />
Como decía don Raúl Scalabrini Ortiz, los ferrocarriles pueden ser un arma de dominación o de progreso, depende de los actores que los controlen y las decisiones políticas que se tomen en el marco de un plan de desarrollo estratégico. La discusión, entonces, va más allá de la “eficiencia” privado-público. Es una cuestión de política nacional, den o no ganancia. El ferrocarril debe dejar de estar al servicio de sí mismo para estar al servicio de la Nación.<br />
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1. Martín Scalabrini Ortiz, Recuperar los ferrocarriles: el temblor de una convicción, Industrializar Argentina Nro. 6, Julio 2007.<br />
2. Raúl Scalabrini Ortiz, Historia de los Ferrocarriles Argentinos, Ed. Lancelot, 2007.<br />
3. Raúl Scalabrini Ortiz, Historia de los Ferrocarriles Argentinos, Ed. Lancelot, 2007, pág.22.<br />
4. Susana Novick, IAPI auge y decadencia, Catálogos, 2004.<br />
5. Sergio Cutri, IAPI: “Soberanía política, independencia económica y desarrollo”, Industrializar Argentina Nro. 4, Septiembre 2005.<br />
6. Martín Scalabrini Ortiz, IAPI: Nacionalización del comercio exterior, Industrializar Argentina Nro. 8, Octubre 2008.<br />
7. Norberto Rosendo, Diez años de privatizaciones ferroviarias, Industrializar Argentina Nro. 4, Septiembre 2005.<br />
8. Martín Scalabrini Ortiz, Las concesiones ferroviarias y sus consecuencias, Industrializar Argentina Nro. 16, Diciembre 2011.<br />
9. Olga Teresa Funes, Caminos de Hierro – Políticas de Estado y Soberanía, Ediciones Ciccus, 2012, Pág. 205.<br />
10. Martín Scalabrini Ortiz, Ferrocarriles: Convenios con China, Industrializar Argentina Nro. 14, Mayo 2011.<br />
11. Martín Scalabrini Ortiz y Federico Ferrer, Ferrocarriles Chinos, Argenpress, 27/09/2011. (<a href="http://www.argenpress.info/2011/09/ferrocarriles-chinos.html">http://www.argenpress.info/2011/09/ferrocarriles-chinos.html</a>) (Consultado 18/04/2015)<br />
12. Tomás Lukin, Reparto de líneas para mejorar la gestión, Página/12, 13/02/2014.<br />
13. Buy America, Departament of Transportation, <a href="http://www.dot.gov/highlights/buyamerica">http://www.dot.gov/highlights/buyamerica</a> (Consultado 18/04/2015)<br />
14. Buy America Requierements, <a href="http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2012-title49-vol7/pdf/CFR-2012-title49-vol7-part661.pdf">http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2012-title49-vol7/pdf/CFR-2012-title49-vol7-part661.pdf</a> (Consultado 18/04/2015)<br />
15. Telam, 25/03/2015, <a href="http://www.telam.com.ar/notas/201503/99169-randazzo-tren-fabricacion-nacional-belgrano-norte.html">http://www.telam.com.ar/notas/201503/99169-randazzo-tren-fabricacion-nacional-belgrano-norte.html</a> (Consultado 18/04/2015)<br />
16. Prensa Argentina, Firman convenio para fabricar mil vagones de carga, 28/07/2014, <a href="http://prensa.argentina.ar/2014/07/28/51607-firman-convenio-para-fabricar-mil-vagones-de-carga.php">http://prensa.argentina.ar/2014/07/28/51607-firman-convenio-para-fabricar-mil-vagones-de-carga.php</a> (Consultado 18/04/2015)<br />
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<br />Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-68776162961835658652014-07-28T16:46:00.005-02:002014-07-28T16:46:52.991-02:00Fondos Buitres e Hidrocarburos<div style="margin: 0px 0px 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La debilidad se aprovecha. En este contexto económico nacional, NML Elliot encabeza una operación que se debate en Estados Unidos y amenaza con adueñarse de activos de YPF. Vaca Muerta en la mira.</span></div>
<span style="background-color: white; font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif; line-height: 20px; text-align: justify;">En las últimas semanas, los argentinos fuimos testigos de la pelea que el Gobierno debe sostener con los denominados fondos buitre, con NML Elliot a la cabeza, cuyo dueño es el multimillonario norteamericano Paul Singer. Estos fondos pretenden cobrar íntegramente al valor nominal bonos que compraron luego de la reestructuración de 2005 y 2010 llevada adelante por nuestro país para aliviar la carga de la deuda externa en moneda extranjera. Los bonos fueron emitidos en su momento bajo la consigna de que cualquier conflicto se dirimiría en los tribunales de Nueva York. Cuentan a su favor con el fallo del juez Tomás Griesa, con la anuencia de la Corte Suprema de Estados Unidos.</span><br />
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">El caso demuestra en forma gráfica y consistente que Argentina es un territorio en disputa. Envalentonados por su fortalecida posición, los fondos buitre, a través de la American Task Force Argentina, órgano de lobby financiado por estos fondos, amenazan con adueñarse de activos de YPF, especialmente Vaca Muerta, uno de los yacimientos más promisorios para la explotación de hidrocarburos no convencionales.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">La amenaza camina por terreno concreto. La semana pasada el fondo buitre Elliot se presentó en los tribunales de San Francisco para que jueces de California avancen en eventuales embargos contra YPF o su socio en Vaca Muerta, Chevron. La elección del juzgado no es casual. Chevron tiene su lugar de residencia en San Ramón, un condado cercano a San Francisco. La argumentación de la presentación es que los fondos de YPF y, eventualmente, de Chevron, pertenecen a Argentina, al menos en lo que tiene que ver con el proyecto de inversión de unos 2.040 millones de dólares ya desembolsados, de un total de 8.000 para todo el emprendimiento. De esta manera, intentan cobrarse los 1.330 millones de dólares del fallo de 2012. El juez Griesa deberá decidir si da vía libre para el embargo. En este sentido, la posición argentina sería que YPF es una sociedad anónima independiente del Estado y que no es posible avanzar sobre una empresa norteamericana que sólo se asoció para un proyecto en particular.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">Más allá de las particularidades del caso y de las estrategias para intentar que los costos sean lo más bajos posible, la soberanía nacional ya fue avasallada desde el momento en que se decidió resolver los conflictos bajo una ley extranjera. La herencia neoliberal dejó una estela de consecuencias nefastas para nuestro país.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">De esta manera, se desdibuja la estrategia del Gobierno de “acercamiento” a los mercados, en un intento de aliviar la restricción externa producto de la falta de divisas, esperando un abaratamiento del financiamiento internacional. El déficit energético, junto a la extranjerización de la economía, una leve baja en el intercambio comercial y los pagos de deuda externa, es justamente una de las causas de esta falta de divisas. Todo tiene que ver con todo.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">Los intereses de una deuda creciente más una economía extranjerizada exigen tributos cada vez más altos que sólo se sostienen con altas tasas de crecimiento, aumento de la productividad y de la tasa de ganancia para las empresas extranjeras, con lo que genera una rueda interminable de flujo de riqueza y trabajo argentino hacia el exterior. A ello hay que sumarle la fuga de capitales de la “burguesía nacional” que en forma constante erosiona el ahorro nacional. La derecha reclama más apertura, menos regulaciones, más señales de “confianza”. Este parece ser ser el camino elegido.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">En este contexto, la nueva ley de hidrocarburos que está en período de preparación da cuenta de esta afirmación. Extensión del plazo de concesión hasta 35 años con extensión a diez más en el caso de no convencionales, régimen especial para la importación de bienes de capital (que erosiona las posibilidades de la industria nacional), disminución al 50 por ciento de las regalías para proyectos especiales y prohibición de reservar áreas a favor de entidades o empresas públicas o con participación estatal están entre los beneficios que se otorgarán a los proyectos de inversión que superen 250 millones de dólares. También, la libre disponibilidad del 20 por ciento de la producción obtenida en una explotación convencional y no convencional (el decreto 1277/12 había eliminado completamente la libre disponibilidad) y del 60 por ciento para explotación Off-shore.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">Es decir, se incorporan prácticamente todos aquellos beneficios que otorgaba el Decreto 929/13 para proyectos de más de 1.000 millones de dólares que permitió en su momento el Acuerdo Chevron-YPF.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">En paralelo, las empresas privadas petroleras preparan su propio “Estatuto Legal del Coloniaje” que incluye la extensión de las concesiones pero a un total de 50 años, eliminación de las retenciones a la exportación de crudo, libre disponibilidad de los hidrocarburos producidos, libre disponibilidad de las divisas generadas por exportación, libre importación de equipos petroleros y regalías del 5 por ciento para proyectos de alto riesgo. Un verdadero manual neoliberal que sería bien recibido por algunos candidatos a presidente que ya tuvieron reuniones con el llamado “grupo de ex secretarios de energía”.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">Todo ello en momentos en que tenemos un país descapitalizado y débil para negociar. La debilidad se aprovecha.</span></div>
<div style="background-color: white; line-height: 20px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">E</span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">s posible que aumenten las inversiones, que se acerquen capitales extranjeros, que aumente la producción, tal como sucedió durante los primeros años de fiesta menemista, aunque tampoco está todo dicho. No obstante, ya sabemos hacia dónde conduce todo ello. Pan para hoy, hambre para mañana.<br /><br />Martín Scalabrini Ortiz<br />para Portal Marcha (www.marcha.org.ar)</span></div>
Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-88024208645217879772014-05-26T11:08:00.001-02:002014-05-26T11:08:22.030-02:00El pensamiento de Mariano Moreno en la Revolución de Mayo<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En estos días se cumple otro aniversario de la Revolución de Mayo. Nuestra historia indica que en estos últimos dos siglos han habido vaivenes, donde la Argentina siguió, por momentos, con errores y aciertos, el camino de la independencia, de la autonomía y de la emancipación, pero por otro lado, también siguió el camino de la dependencia, de la entrega y la dominación.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El siguiente archivo es un artículo publicado en la revista Industrializar Argentina en el año 2010.<br /><br /><a href="https://drive.google.com/file/d/0B4-c5EvuvZu3amlpZkplTk9QRnc/edit?usp=sharing">https://drive.google.com/file/d/0B4-c5EvuvZu3amlpZkplTk9QRnc/edit?usp=sharing</a></span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Martín Scalabrini Ortiz<br /></span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-79111213953939254852014-05-23T21:22:00.003-02:002014-05-23T21:22:57.670-02:00La salida de Repsol del país<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Hace unos días atrás, se anunció la venta de la mayor parte del paquete accionario que Repsol poseía en YPF al banco Morgan Stanley por 1255 millones de dólares. El porcentaje de la venta fue del 11,9%, con lo cual se pagaron U$S 26,9 por acción. Un valor similar al pagado por el Gobierno por el 51% de las acciones, tomando la emisión de bonos de U$S 5.400 millones, pero a ser pagaderos entre 2015 y 2033 a una tasa de interés de entre el 7% y 8%. El banco comprador a su vez colocó esas acciones en el mercado a diversos fondos de inversión. De esta manera, prácticamente desaparece del escenario un polémico actor en la historia del petróleo argentino. Sólo mantendrá un 0,5% de acciones remanentes.<br />Repsol había desembarcado en la Argentina en el año 1999, sin experiencia en producción masiva, haciéndose del control accionario de la empresa. Fue la culminación del proceso de privatización que había empezado años antes durante el gobierno de Carlos Menem. A partir de ese momento, Repsol aplicó una política depredatoria, invirtiendo poco y extrayendo mucho. Eso posibilitó altas tasas de ganancias que eran giradas al exterior e invertidas en otros lugares del mundo. YPF, luego de décadas de capitalización de la riqueza y el trabajo nacionales, se había transformado en una herramienta financiera global para Repsol. El ingreso de Eskenazi en el año 2008, como “especialista en mercados regulados”, apuntaló esta estrategia hasta la expropiación del 51% de las acciones por parte del Estado.<br />El papel de Repsol fue nefasto para un sector tan importante y estratégico como la producción de hidrocarburos. Sin embargo, su salida a esta altura no significará grandes modificaciones en la dirección asumida por el Estado en YPF más allá del pedido periódico de Repsol por dos lugares en el directorio de acuerdo a la cantidad de acciones que tenía. El papel de YPF está enmarcado en las decisiones que el equipo económico del Gobierno viene llevando adelante. Algunos lo denominan “ajuste”, otros lo asocian a medidas “ortodoxas”. En definitiva, un reacomodamiento de las relaciones económicas entre los distintos sectores. La petrolera aporta lo suyo. Acercamiento a los mercados internacionales mediante el acuerdo “amigable” con Repsol, acuerdos con empresas multinacionales como Chevron y Petronas, financiamiento a través de aumento de precios en el mercado interno y foco en la producción de petróleo para el mercado internacional (en lugar de apuntalar la de gas, necesaria para recuperar el autoabastecimiento).<br />Mientras tanto, la mayor parte del marco jurídico-legal implantado en los noventa sigue vigente, empezando por la provincialización de los recursos naturales establecida en la Constitución de 1994, la Ley Corta de Hidrocarburos y la Ley de Incentivo a la Exploración del año 2007 y la presencia actores privados y extranjeros en el resto de la producción. </span></span><br />
<br />
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Martín Scalabrini Ortiz</span></span>Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-34455588287323486812014-05-09T10:01:00.002-02:002014-05-09T11:08:45.217-02:00Modelo Noruego de Petróleo, ¿posible aplicación en la Argentina?<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Durante el proceso de expropiación del 51% de YPF por parte del
Estado, se hizo referencia a la posible aplicación del modelo noruego para el
desarrollo de la empresa en nuestro país. En este artículo se analiza cómo
funciona el llamado modelo en el país nórdico.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En realidad, el modelo noruego no es algo que nació como tal por
obra y gracia de la planificación preventiva sino más bien de la aplicación
sucesiva de políticas, algunas coyunturales y otras estratégicas, en la medida
que se recorría el camino del desarrollo petrolero y se iba “aprendiendo” de la
experiencia, incluso la anterior a la época de la aparición del petróleo en
Noruega.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">A finales de 1962, la “Philips Petroleum Oil Company” solicitó
permisos para hacer prospección geológica. La Philips buscaba tener el derecho
exclusivo de extracción de hidrocarburos en la plataforma continental. El
Gobierno Noruego se tomó un tiempo para contestar, teniendo en cuenta la
experiencia danesa quienes habían entregado la exclusividad a las empresas Gulf
y Shell. Lo primero fue establecer la jurisdicción noruega sobre la plataforma
marítima para definir las áreas sobre las cuales el país tenía soberanía. La
solución provino de una acuerdo con Gran Bretaña en 1964, basado en el
principio de equidistancia. Con esto se determinaba gran parte de los límites
del Mar del Norte.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En ese momento, Noruega no tenía ninguna experiencia en
explotación petrolera. Por lo tanto, era casi imprescindible contar con la
ayuda extranjera en exploración y producción. Con lo cual, la pregunta era de
qué manera se irían a aprovechar los intereses extranjeros sin perder el
control sobre el desarrollo. En este punto, el país sí contaba con experiencia
previa debido a que había desarrollado su industria hidroeléctrica de esta
manera, por lo tanto tenía una larga tradición política en relacionarse con
empresas extranjeras grandes que tenían como intención enriquecerse con los
recursos naturales de países débiles. De esta manera se había definido el
“derecho de reversión” que implicaba un carácter temporal y de alquiler de las
concesiones, debiendo el beneficiario devolver el derecho al Estado sin
compensación alguna luego de un período de tiempo. De esta forma, el Estado adquirió
la experiencia suficiente para poder explotar la energía hidroeléctrica por sí
mismo. Esta fue la idea que imperó durante esta primera etapa de desarrollo
petrolero.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En paralelo, se propiciaba la aprobación de leyes específicas
para el sector. El 31 de mayo de 1963 se determinaba que el Estado noruego era
el único propietario de los recursos naturales de la plataforma marítima. La
medida no causó ninguna objeción, dado que inicialmente no había propietario
alguno. Con esta herramienta y el “derecho de reversión” se extendieron algunas
licencias de extracción por un período de 6 años, con la obligación de ceder al
Estado una cuarta parte del bloque. Los bloques entregados en la primer ronda
fueron grandes, con lo cual las empresas no ponían objeciones frente a esta
exigencia. Las regalías se establecieron en un 10%, habiéndose bajado desde el
inicial del 12,5%. La política era de atracción de empresas extranjeras para
que participaran en la mayor medida posible, dentro del marco fijado por el
Estado. Esto permitiría aumentar la posibilidad de encontrar petróleo dada la
inexperiencia inicial del Estado. Finalmente, la participación noruega en la
primera ronda grande de concesiones fue mínima. Noruega se encontraba en una
posición débil de negociación. Por lo tanto, esta política de apertura
significaron condiciones no demasiado favorables desde un punto de vista
nacional y estatal, en lo que se llamó “acuerdo de caballeros”.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Philips encontró petróleo en el campo que luego se denominaría
Ekofisk. La empresa con participación estatal Hydro se aseguró un 6,7% de este
campo. Una participación muy pequeña. El Estado sólo recaudó a través de
impuestos y regalías, en lo que hubiera podido ser una apropiación mayor de la
renta si las condiciones hubieran sido más favorables. Para suerte de Noruega,
la mayor parte de las reservas de petróleo fueron descubiertas al norte del
área anunciado en la primera ronda. Hubo oportunidad para una nueva y más
agresiva política petrolera noruega. Al calor de las rebeliones juveniles de
fines de los sesenta, Noruega había ido inclinándose hacia la izquierda en
elecciones sucesivas. A ello, se sumó la oposición de la población al ingreso
de Noruega a la CEE. Esto determinó un contexto histórico favorable a la nueva
aproximación del país hacia el petróleo. A partir de ese momento, las
discusiones involucrarían a toda la sociedad, en lugar de un grupo de
funcionarios, dando lugar a posiciones más confrontativas.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">De esta manera, nace la idea de crear una nueva empresa
petrolera operativa y 100% estatal como una herramienta que daría al Estado
noruego la mayor administración y el control posible sobre las actividades
petroleras, dejando de lado la utilización de Hydro. La idea expresaba que el
instrumento adecuado era la creación de una empresa petrolera desde el
principio. El parlamento (storting) resolvió su creación el 14 de junio de
1972. La petrolera, sin embargo, no tenía el peso de otros actores, con lo que
su influencia era escasa. De cualquier manera, con esa herramienta se podía desafiar
a las empresas multinacionales con la cesión de concesiones a su favor en forma
directa para que pudiera desarrollar sus propias habilidades y capacidades
tecnológicas. </span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Además, se consideró estratégica la posesión de ductos para el
transporte de hidrocarburos para su control y operación, de manera de evitar la
apropiación de la renta por parte de las empresas privadas por este medio. La
pelea se dio con Philips que procuraba mantener bajo su control el sistema de
ductos. Sin embargo, debió ceder para no perder más tiempo ya que consideraba
que aún así el campo Ekofisk produciría grandes ganancias. Fue una forma de
demostrar de qué manera un Estado podía plantarse para obtener una herramienta
estratégica para sus objetivos.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El siguiente gran paso fue la obtención del 50% por parte de
Statoil del bloque que más tarde resultó contener el yacimiento Statfjord,
junto con la Esso, Shell, Conoco y Mobil. Más tarde, se demostraría que
Statfjord sería uno de los yacimientos petroleros más grandes del mundo. La posición
dominante de Statoil se mostraría imprescindible tanto para la propia empresa
como para la historia petrolera noruega. Más tarde, se descubrirían otros
yacimientos pero no uno tan grande. Estas primeras decisiones estratégicas
realizadas en las fases iniciales del desarrollo de esta región petrolera
fueron determinantes para el futuro.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En 1972 se creó el Directorado Noruego del Petróleo (DNP),
órgano gubernamental que aconseja y asesora sobre la dirección, exploración y
producción de los yacimientos. Depende del Ministerio del Petróleo y Energía al
que entrega reportes relacionados a las actividades relacionadas con la E&P
de hidrocarburos. Es el responsable de llevar la contabilidad oficial y la
administración de los recursos petroleros y contribuye a la maximización de los
valores creados por las actividades petroleras. Además, publica y aplica las
regulaciones para el sector en términos de ambiente de trabajo y seguridad.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En la medida que se desarrollaban las herramientas jurídicas y
regulatorias, el Estado avanzaba con las operativas, como Statoil. Entre sus
objetivos generales se encontraba la de garantizar el establecimiento de una
industria petrolera noruega. En esta declaración estaba subyacente la idea de
soberanía, dado que era importante para Noruega construir una capacidad propia
e independiente. Para ello, debía apropiarse de una proporción, lo más grande
posible, de la generación de riquezas relacionada con las actividades
industriales en el sector de hidrocarburos. Por otra parte, el desarrollo de
una industria petrolera, en parte privada y en parte estatal, sería uno de las
herramientas para garantizar “la administración nacional y el control
nacional”. En la medida que fuera desarrollado “know-how” tecnológico
independiente, el país quedaría indemne a las presiones de las empresas
extranjeras que dominaban el negocio.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Statoil se organizó como una administración independiente con
una Asamblea General que elegía la
dirección. Por otra parte, al estar limitada la cantidad de profesionales en
Noruega, se los buscó en EEUU para varias unidades de negocio. Pero se aseguró
de no contratar a nadie que tuviera alguna vinculación con Mobil, que en ese
momento operaba el bloque entragado a Statoil. Además, el sistema educativo
acompañó este proceso esforzadamente para cumplir con las necesidades de la
nueva industria. La Escuela de Estudios Superiores Técnicos de Trondheim tuvo
un papel preponderante en la formación de ingenieros. Statoil se encontraba
como primera prioridad como salida laboral. Los institutos de investigación de
las universidades de Oslo y de Bergen cambiaron sus líneas de trabajo
relacionadas con la geología de acuerdo a los nuevos requerimientos.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Otro de los hitos importantes en el desarrollo petrolero fue la
construcción de Statpipe aprobado por el Parlamento en 1981 y construído en
1985, siguiendo el lineamiento de mantener bajo control estatal el transporte.
Este gasoducto une los campos de producción como Statfjord y otros con el
continente europeo para la exportación del gas natural. Además, permitió el
desarrollo de grandes proyectos industriales relacionados a los hidrocarburos a
lo largo de toda la costa noruega.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La industria petrolera crecía y se vislumbraban considerables
flujos de efectivo. Fue por ello que en 1985 se crean los “Intereses
Financieros Directos del Estado” (SDFI), a través del cual el Estado para a
participar como inversionista en Statoil. Esta reorganización tenía la idea de
concebir un “banco petrolero estatal” para invertir directamente en el negocio
de los hidrocarburos, en lugar de hacerlo a través de Statoil. De esta manera,
se dejaba a Statoil el manejo del negocio comercial como una empresa autónoma
liberándola de tareas políticas y administrativas. Además, el Gobierno dejaría
de recibir las utilidades generadas por la empresa para financiar el
presupuesto nacional para que ésta pueda reinvertirlas en su negocio. Así, se
generaba una distancia prudente entre la administración gubernamental y la
empresa petrolera.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Más adelante, en el año 2000, el parlamento resolvió privatizar
parcialmente las acciones que mantenía en el SDFI, al abrirse a cotización en
las bolsas de Oslo y Nueva York. Al año siguiente, se crea Petoro, una entidad
gubernamental que asumía los activos del
SDFI. Además, tiene la función del control de la producción de Statoil en
nombre del Gobierno. No opera campos y no es dueña de ninguna licencia, sino
que dirige el SDFI.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En la medida que crecían los ingresos petroleros, crecía la
preocupación de que Noruega desarrollara la “enfermedad holandesa” o “maldición
de los recursos naturales”. Es decir, el efecto desplazamiento provocado por el
sector de productor basado en recursos naturales sobre las manufacturas y se
manifiesta como la desindustrialización de una economía. Ello se produce por el
boom exportador de ese sector produciendo el aumento del valor de la moneda
nacional y, por lo tanto, deteriorando la competividad del sector manufacturero
frente al de otras economías. Para evitar esto en 1990 se crea el “Fondo del
Petróleo” (Petroleum Fund), con el propósito principal de resguardar el uso en
el largo plazo de los ingresos petroleros. Ello ayudaría a evitar la famosa
“enfermedad”. Más adelante, se incorporarían el objetivo de estabilizar el
gasto fiscal respecto de las fluctuaciones de corto plazo asociados a los
ingresos del petróleo (financiar déficit en el presupuesto fiscal no petrolero)
y financiar el déficit que generará un creciente gasto en pensiones por el
aumento de personas de edad avanzada y un decreciente ingreso del petróleo.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En 2006 este Fondo fue rebautizado con el nombre de “Fondo
Gubernamental del Petróleo” (Goverment Pension Fund-Global) y en la actualidad
cuenta con activos por U$S 838 mil millones siendo el más grande del mundo. Los
ingresos del fondo provienen de los flujos netos de la actividad petroleras y
del retorno de los activos más los resultados netos de las transacciones
financieras asociadas a la actividad petrolera. Los gastos son las
transferencias hacia el presupuesto fiscal. Para evitar la valorización de la
moneda local, los fondos son invertidos en el exterior en su mayor parte. Sus
inversiones se dirigen a los mercados internacionales en bonos y acciones e
incluso en bienes raíces, pero excluyendo a empresas dedicadas a actividades
que afectan el medio ambiente, fomentan el armamentismo y producen bienes
perjudiciales para el ser humano. Para ello publica una “lista de exclusión
ética” en la que están entre otros, Barrick Gold, Rio Tinto. Philip Morris,
Honeywell, Lockheed Martin, Wall-Mart, etc.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El retorno esperado del fondo se estima en 4% anual. Ese monto
es lo que puede ser el déficit estructural no petrolero como regla establecida.
En una situación cíclica neutral, la regla implica que el traspaso desde el
Fondo al Gobierno Central equivale a la anualidad que paga el Fondo. El Fondo
sólo puede financiar el déficit no petrolero.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Los ingresos fiscales provenientes de la actividad petrolera son
esencialmente dos: un impuesto especial sobre la producción (50%) y un impuesto
corporativo normal (28%), lo cual arroja una tasa combinada del 78% sobre las
utilidades generadas en el año por cada empresa. Los ingresos totales del
Estado provienen en un 30% del sector petrolero, provenientes en un 55% de
impuestos directos, un 40% del SDFI, un 5% de dividendos de Statoil y el resto
a otros impuestos al medio ambiente y otros.</span></div>
<div class="Estilopredeterminado" style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Los ingresos de Statoil sumaron U$S 130.000 millones,
equivalente al 25% del PBI noruego. Su producción fue de 2 millones de barriles
equivalentes por día. Y las ganancias del 2012 fueron de 8.300 millones de
euros. Es el catalizador de la investigación y desarrollo en Noruega y cuenta
en la actualidad con tecnología de punta capaz de operar en aguas profundas.</span></div>
<span style="line-height: 115%;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br />En
definitiva, Noruega es actualmente el séptimo exportador mundial de petróleo y
el tercero de gas natural con la aplicación de un modelo cooperativo,
equitativo y de reparto de riqueza, basado en la soberanía y el pleno control
de sus recursos. La aplicación del modelo per-se en otras partes del mundo no
debería ser directa. Cada región posee su propio contexto y sus propia
dinámica. Sin embargo, no deja de ser un ejemplo de desarrollo autónomo y de
aplicación de políticas soberanas en un sector estratégico como el energético.<br /><br />Martín Scalabrini Ortiz</span></span>Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-29014383949505657482014-02-07T18:05:00.001-02:002014-02-07T18:06:15.925-02:00La Balanza de Pagos en Argentina<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La Balanza de Pagos de un país es
el resumen estadístico de las transacciones económicas entre los residentes de
un país y el resto del mundo. Leer la Balanza de Pagos es una manera de
observar el flujo de riqueza y de trabajo que ingresa y egresa del país. Es una
forma de conocer hacia dónde va la riqueza y cómo se sostiene ese flujo.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Es lo que los Ingenieros Químicos
llamamos un balance de masa. Supongamos una caja negra. Por un lado están los
ingresos (lo que entra) y por otro lado los egresos (lo que sale). Si los
ingresos son mayores a los egresos existe acumulación de riqueza. Si los
egresos son mayores a los ingresos existe lo contrario. Esto se refleja en las
Reservas del Banco Central que actúa de pulmón para equilibrar las cuentas.
Provee cuando falta y acumula cuando sobra.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En estos días se habla mucho
sobre la caída de las reservas del Banco Central. Sin embargo, poco se ha dicho
sobre la radiografía de los ingresos y egresos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La Balanza de Pagos provee algo
de información. Se divide en la Cuenta Corriente y la Cuenta Capital y Financiera.
La Cuenta Corriente incluye las transacciones correspondientes a bienes,
servicios y renta. Refleja el concepto de ahorro externo, es decir el
endeudamiento neto de una economía respecto al resto del mundo. Si en esas
transacciones el resultado es negativo, se deberá financiar de alguna manera y,
por lo tanto, endeudarse con algún instrumento (no implica deuda externa
solamente). La cuenta Financiera registra la variación de los activos y pasivos
financieros con el exterior (incluye Deuda Externa, Inversión Extranjera Directa,
Instrumentos Financieros, etc.) y tiene que ver con la forma en que se financia
nuestra economía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En nuestro país, hasta el tercer
trimestre del año pasado, los resultados fueron los siguientes:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Cuenta Corriente: - U$S 2.871
millones (déficit)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Cuenta Financiera: - U$S 3.077
millones (déficit)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Errores y Omisiones: - U$S 1.966
millones (déficit)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Estos números negativos dieron como
resultado una caída en las reservas del Banco Central de U$S 7.879 millones. Es
decir que el déficit en las transacciones con el resto del mundo no fue
cubierto financieramente sino con reservas. Además, hay un número abultado de
errores y omisiones, que se conoce como capital no determinado y es un ajuste
por la discrepancia estadística de todas las demás cuentas. Todos los países lo
tienen.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Si se observa adentro de cada
cuenta podemos intentar establecer por dónde se está yendo la riqueza. El <b>intercambio comercial de bienes</b> está
representado por la Balanza Comercial menos los gastos de Costo, Seguro y
Flete. Es decir, está basado en el precio en el puerto de origen sin tener en
cuenta los gastos para traer el producto o llevarlo. El superávit en este rubro
es de <b>U$S 9.534 millones</b>. Sin
embargo, la cuenta <b>Servicios</b>
(Transportes, Viajes, Regalías, Servicios de Informática y Servicios
empresariales, profesionales y técnicos, principalmente) tuvo un resultado
negativo de <b>U$S 3.874 millones</b> que
sumados al déficit de la cuenta <b>Rentas
de la Inversión</b> (Utilidades y Dividendos e Intereses) de <b>U$S 8.318 millones</b> dieron como
resultado el déficit en Cuenta Corriente arriba mencionado.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La Cuenta Corriente es uno de los
problemas. Se ha convertido en negativa a partir del año 2011. Durante el
período 2003-2009 el promedio de superávit fue de U$S 7.070 millones.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Una vez observada la foto,
conviene observar la película. Es decir, la manera en que fueron variando las
diferentes cuentas en los últimos años. La balanza comercial disminuyó en el
último año un 23% debido al aumento del déficit energético (consecuencia de las
políticas extractivas de los noventa), a otros sectores deficitarios y a una
disminución en el precio de nuestras exportaciones y aumento en el precio de
las importaciones. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Respecto a la cuenta Servicios
hubo un fuerte aumento del déficit respecto del año 2012 del 43,7%,
principalmente debido a las cuentas regalías (derechos de propiedad, patentes,
autor, etc.) y viajes (diferencia entre lo que los turistas gastan en nuestro
país y lo que los argentinos gastan afuera). La cuenta de Servicios viene
aumentando en forma sostenida a partir del año 2011 producto de mayores déficit
en la cuenta Viajes y Pasajes (mayor cantidad de personas que viajaron al exterior).
El déficit en 2010 había sido de U$S 1.160 millones, mientras que para 2013 se
proyecta un déficit de U$S 5.165 millones. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La cuenta Rentas de la Inversión
es otra que viene en aumento, aunque esta última ya había aumentado fuerte en
2010 producto de un aumento de la remisión de utilidades y dividendos de las
empresas extranjeras. El peso de esta cuenta es sustancial producto de una
economía extranjerizada con empresas con baja propensión a la reinversión y con
altas tasas de ganancias en mercados concentrados. El promedio de la remisión
entre 2010 y 2012 fue de U$S 8.674 millones. Mientras que los intereses
aumentaron levemente pero sin alcanzar el peso que tenían antes de la
reestructuración de la deuda externa en 2005. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La cuenta financiera ha variado
en el tiempo de acuerdo a las posibilidades de financiamiento, tanto del sector
público como privado y el flujo de la inversión extranjera directa. En el 2013
en particular los déficit más grandes provinieron de la mano de pago de deuda a
organismos internacionales con reservas del Banco Central (<a href="http://www.latercera.com/noticia/negocios/2013/04/655-517034-9-argentina-dispone-cancelacion-de-deuda-por-us2335-millones-con-reservas-del.shtml">http://www.latercera.com/noticia/negocios/2013/04/655-517034-9-argentina-dispone-cancelacion-de-deuda-por-us2335-millones-con-reservas-del.shtml</a>)
por <b>U$S 2.910 millones</b> en el 2do
Trim 2013, de un déficit por <b>U$S 1.954
millones</b> en el 3er Trim 2013 del Sector Privado No Financiero (Empresas y
Particulares) producto de formación de activos (compra activos en dólares) y
disminución de toma de deuda externa por el sector privado (menor
financiamiento en dólares).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El otro rubro importante de
déficit en 2013 fue el de Errores y Omisiones para el 1er Trim con <b>U$S 1.634 millones</b>, que puede ser cualquier
cosa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En resumen, muchos dólares que se
van y pocos que llegan. Esta situación es estructural y coyuntural sumados. A esto
último lo alimentan los sectores exportadores sin liquidar sus ventas para
forzar una devaluación pronunciada que favorezca sus intereses. La falta de
modificaciones estructurales para que la Cuenta Corriente sea más positiva es
una de las materias pendientes. Sin embargo, es necesario resaltar que nuestro
país se encuentra bajo la presión de aquellos que intentan aplicar políticas de
ajuste y sometimiento para que esas reformas nunca se realicen. El resultado
será mayor superávit comercial por mayor exportaciones con ese sector
fortalecido y menores importaciones por la disminución de poder de compra para
bienes de consumo (nivel de vida de la población) y disminución de compras de
insumos industriales. Esto impactará en el sector industrial con pérdida de
empleo. El ajuste fiscal también impactará en el nivel de vida, sobre todo en
los de más bajos recursos al disminuir el poder del Estado para redistribuir.
Luego, vendrán los capitales prestados con su correlativo aumento de Deuda
Externa para poder mantener el flujo de divisas (riqueza) que las empresas
extranjeras ávidamente se llevarán al exterior. En resumen, unos pocos se
beneficiarán, la mayoría se empobrecerá y nuestro país seguirá siendo
desangrado por el ejército de ocupación de empresas multinacionales.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En una próxima entrega
analizaremos la Balanza de Pagos de otros países de América Latina.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Martín Scalabrini Ortiz</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Fuentes: INDEC. Balanza de Pagos. Información de Prensa (<a href="http://www.indec.gov.ar/principal.asp?id_tema=1064">http://www.indec.gov.ar/principal.asp?id_tema=1064</a>)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">INDEC. Balanza de Pagos. Serie Histórica (<a href="http://www.indec.gov.ar/principal.asp?id_tema=8876">http://www.indec.gov.ar/principal.asp?id_tema=8876</a>)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-1093970202208048082014-01-25T17:20:00.003-02:002014-01-25T17:20:41.792-02:00Los resultados de la devaluación<span style="font-size: small;"><span class="userContent" data-ft="{"tn":"K"}">El <a href="https://www.facebook.com/mscalabriniortiz/posts/10152180442819169">8 de enero</a> de este año nos preguntábamos de qué manera se iba a llevar
adelante el plan de desarrollo de exportaciones 2015 con un mercado
concentrado y dominado por empresas extranjeras, teniendo en cuenta el
poder de veto que este conjunto de actores pueden tener sobre las
políticas públicas por su fuerte poder de fuego al ser generadores de
divisas. Los eventos de los últimos días en materia<span class="text_exposed_show"> económica, devaluatoria podríamos decir, parecen dar la respuesta.<br /> <br />
En el Nro. 97 de la Revista Qué de Agosto de 1956, Raúl Scalabrini
Ortiz escribía: "Un sólo medio de exportar más: comer menos", con la
simple y precisa aplicación de la fórmula para entender aspectos de
economía, "sólo se necesita saber sumar y restar". <br /> El problema en
aquel momento era la industrialización y el aumento del consumo interno.
El gobierno golpista del 55 quería aumentar la presencia de nuestro
país en los "mercados internacionales" (principalmente Inglaterra)
cumpliendo con el papel asignado de país periférico y semicolonial como
proveedor de materias primas. En ese artículo se explica que para
aumentar las exportaciones es necesario disminuir el nivel de vida de
nuestro pueblo.<br /> Los efectos de una devaluación son conocidos, tal
como también explica don Raúl en "Hacia otra brutal desvalorización del
peso?", Revista Qué Nro. 150, Octubre de 1957. Casi inevitablemente, se
reducirá el nivel de vida de los argentinos, a menos que existan fuerzas
populares capaces de pelear en la puja distributiva que se va a llevar
adelante los próximos meses (ya se está hablando de "adelanto de
paritarias", de "tener cuidado con las expectativas que se generan",
H.Recalde dixit, de "recomposición de precios", etc.).<br /> <br />
Analicemos lo que expresan los analistas de uno y otro medio. Raúl
Dellatorre en Página/12 (25/01/14) sugiere que "la devaluación fue el
resultado de una prolongada y sangrienta pulseada con poderosas
corporaciones económicas y financieras (...). Pulseada en la que el
Gobierno debió finalmente ceder". La misma afirmación utilicé el jueves
pasado aquí tratando de dar una identificación un poco más sustancial de
los sectores involucrados.<br /> Por otra parte, en La Nación se habla de
"poner techo al déficit fiscal y la emisión monetaria" (Jorge Oviedo,
25/01/14), que no es otra cosa que bajar el nivel de vida de los
argentinos, y que se debería haber hecho antes de estas medidas. Pablo
Tigani, por su parte, añora el endeudamiento, mientras que Luis Eduardo
Curia acepta la flexibilización del "cepo" pero cuestiona la falta de un
plan integral que contenga "política fiscal, monetaria y de ingresos"
(para los lectores de La Nación es claramente reducir el gasto público,
reducir la emisión monetaria y reducir los ingresos de las mayorías).<br /> <br />
Las modificaciones estructurales no se realizaron. Pese al proceso de
reindustrialización acotada de la última década, el perfil productivo
nacional no se modificó en lo sustancial. La extranjerización de la
economía no se revirtió, sino que incluso se profundizó levemente. El
70% de las ventas de la cúpula industrial (100 empresas industriales más
grandes) provienen de empresas extranjeras. Mientras que el 68,1% de
las exportaciones totales de la cúpula industrial fueron explicadas por
las corporaciones transnacionales. Economía extranjerizada con perfil
fuertemente exportador con una inserción en los mercados internacionales
de productos primarios e industriales con baja elaboración es una clara
característica de país semicolonial, de acuerdo a los conceptos que
muchos de nosotros conocemos. <br /> <br /> Este sector junto con el
agropecuario por medio del comercio exterior de granos en manos de un
puñado de empresas transnacionales le han dado el brazo a torcer al
Gobierno, tal como señaló el mismo Capitanich diciendo que "la
devaluación no fue inducida por el Estado". La macroeconomía está siendo
definida en otros ámbitos diferentes que la soberanía popular.<br /> <br />
En los próximos meses se llevará a cabo la puja redistributiva de este
pequeño shock devaluatorio. El sector trabajador deberá hacer frente a
los intentos de las grandes corporaciones de materializar (ya lo están
haciendo en la medida que no haya aumentos de salarios) esta medida
apoyada y aceptada por los grupos empresarios (UIA, Cámara de la
Construcción, Cámara de Empresarios Mineros, Federación Agraria, Cámara
del Calzado, ADIMRA (aunque en esta cámara creo que hay un mensaje
entrelíneas al decir que "la definición del tipo de cambio corresponde a
la esfera del gobierno nacional (...) y no de algunos pocos que ven en
ello una oportunidad de especulación y ganancia financiera", cuando en
realidad el mismo gobierno asume que no fue así), CGE, etc., Página/12,
25/01/13). Es una situación complicada porque se llega a este momento
con el movimiento obrero organizado dividido y con un resultado de
elecciones (en mi opinión hubo una derechización), que no favorece el
contexto político para enfrentar la pelea.<br /> <br /> Mientras tanto la
lucha por la liberación nacional, la independencia económica y la
justicia social, por lo tanto las reformas estructurales, seguirán
esperando.</span></span></span><br />
<br />
<span class="userContent" data-ft="{"tn":"K"}"><span class="text_exposed_show"><span style="font-size: small;">Martín Scalabrini Ortiz</span> </span></span>Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-9875723034702723802014-01-21T23:00:00.000-02:002014-01-23T16:13:56.523-02:00Acuerdo Chevron-YPF: ¿Un camino hacia la soberanía energética?<style type="text/css">P { margin-bottom: 0.21cm; direction: ltr; color: rgb(0, 0, 0); }P.western { font-family: "Liberation Serif","Times New Roman",serif; font-size: 12pt; }P.cjk { font-family: "Droid Sans"; font-size: 12pt; }P.ctl { font-family: "Lohit Hindi"; font-size: 12pt; }A:link { }</style>
<br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><i>Con la publicación del Decreto
929/13 y el Acuerdo entre la empresa con control estatal YPF y la
norteamericana Chevron, volvió a tomar estado público la cuestión
de la producción de gas y petróleo en nuestro país y la relación
entre el capital extranjero y un camino soberano de obtención de
energía. En este artículo se analizan las ventajas y desventajas de
un convenio de este tipo.</i></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">El
descubrimiento oficial del petróleo en nuestro país ocurrió hace
más de 100 años en la ciudad de Comodoro Rivadavia, un 13 de
diciembre de 1907. A partir de ese momento, se desarrollaron diversas
políticas desde el Estado para asegurar la provisión de energía a
precios razonables, un insumo esencial para el desarrollo industrial
de un país. La importancia de contar con energía barata y propia,
sin depender del extranjero, es fundamental. El Gral. Enrique Mosconi
lo entendió de esa manera y aplicó políticas emancipatorias para
el desarrollo y crecimiento de lo que sería nuestra empresa más
importante: YPF. Luego de una experiencia personal en la compra de
nafta para aviación y en la conducción de la empresa petrolera
afirmaba: “</span><i><span style="font-weight: normal;">Capitales
que pretendan condiciones especiales, exigiendo un tratamiento de
excepción que algunas veces no ha de poder acordarse a los capitales
del país, no favorecen a la Nación. Capitales (...), que pretendan
no ser regidos por las leyes en que se basa nuestra soberanía, deben
ser rechazados, porque esos capitales llevan en sí gérmenes de
futuras dificultades y perturbaciones internas y externas</span></i><span style="font-weight: normal;">”.</span></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">YPF supo ser una empresa insignia.
Sirvió de ejemplo para la creación de otras empresas estatales en
América Latina, se convirtió en herramienta integradora en todo el
territorio nacional sirviendo no sólo a la producción de gas y
petróleo sino también al desarrollo de pueblos y ciudades. Sus
estándares, procedimientos y normas técnicas llegaban a cumplir con
los niveles internacionales.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Más allá de sus vaivenes
coyunturales, la declinación comienza durante la Dictadura Militar.
En el marco del reemplazo del Modelo económico de Industrialización
por Sustitución de Importaciones (ISI) por otro de valorización de
la renta financiera, con la necesaria represión y persecución
política con el resultado de 30.000 detenidos-desaparecidos más
presos y exiliados, se fueron implementando medidas de achicamiento y
coto a la presencia estatal en el mercado de hidrocarburos. Fue así
que de un endeudamiento de U$S 372 millones en el inicio de este
período se llegó a U$S 6.000 millones con el objetivo de mantener
la tristemente célebre “tablita” de Martínez de Hoz que
indicaba un valor de dólar a futuro determinado para que los
inversores extranjeros pudieran obtener ganancias extraordinarias en
la bicicleta financiera.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">De esta manera, comenzaron a ganar
espacio otras empresas privadas a las cuales se les entregaron 30
áreas de producción con petróleo ya descubierto por YPF. Éste
tenía la obligación de comprarles el crudo a un valor cuatro veces
mayor al costo. Entre las empresas beneficiarias estaban Pérez
Companc, Bridas y Astra, que aumentaron ostensiblemente sus áreas de
explotación. En definitiva, se acrecentaron las ganancias del
capital privado en detrimento de la petrolera estatal.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">Durante
la década del noventa se profundizó el modelo implantado durante la
Dictadura con la privatización de las empresas del Estado y la
desregulación de distintos sectores de la economía. Se publicaron
los decretos 1055/89, 1212/89 y 1589/89 que establecían la
eliminación de la intervención estatal al eliminar la mesa de
crudos (cuota de procesamiento en las refinerías) y la libertad de
precios. Se inicia el proceso de concesión de áreas de interés
secundario y la reconversión de contratos en concesiones de
explotación con libre disponibilidad del crudo extraído. Se otorga
la libertad de disponer el crudo y el 70% de las divisas obtenidas de
la comercialización local o internacional del petróleo. Se suprime
la restricción para importar o exportar petróleo crudo y sus
derivados. En definitiva, se modificaba el concepto estratégico de
la producción de hidrocarburos por uno basado en la concepción de
“comoditty” con con consecuencias que fueron analizadas en este
mismo espacio </span><sup><span style="font-weight: normal;">1,2,3,4,5,6,7</span></sup><span style="font-weight: normal;">.</span></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">A partir de la convertibilidad,
parecía que el Estado iba a volver a tener un papel importante en
este sector estratégico. Mediante el Decreto 310/02 se establecieron
derechos de exportación a los hidrocarburos como una manera de
mantener el precio interno por debajo del precio internacional y
compensar, de alguna forma, los efectos de la devaluación. Más
tarde, se modificó la metodología pasando de una alícuota fija a
una móvil de manera tal de congelar en dólares el precio del crudo
en el mercado interno mediante las resoluciones 337/04, 532/04 y
394/07. A partir de ese momento, el precio del barril de crudo osciló
entre U$S 42 y U$S 45. De esta manera, el Estado se apropiaba de una
parte de la renta petrolera.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La creación de ENARSA despertó
expectativas en su momento, inicialmente pensada como una nueva
Empresa Estatal de Energía. Sin embargo, el crecimiento de esta
empresa no pasó de una mera comercializadora internacional para la
compra de Gas Natural Licuado y Fuel Oil, principalmente, con una
nula incidencia en el mercado de hidrocarburos en el sector
exploración y producción. Su papel más importante fue la
construcción y puesta en funcionamiento de varias centrales térmicas
para generación eléctrica permitiendo aumentar la potencia
instalada total en el país.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">En
el año 2007 se aprobó en el Congreso la Ley de Incentivo a la
Exploración y Explotación de Hidrocarburos Nro. 26.154 que
establece la eximición del pago de derecho de importación de Bienes
de Capital por un plazo de 10-15 años, en una medida que implica un
coto a la fabricación nacional de esos bienes y beneficia a las
empresas que ya estaban explotando. Además, se aprobó la Ley Corta
de Hidrocarburos Nro. 26.197 que entregó a las provincias la
facultad de ceder concesiones, en línea con la Constitución
Nacional de 1994 que establece la propiedad de los recursos naturales
para las provincias. Como consecuencia de ello, se renegociaron
contratos en las principales provincias productoras con el caso Cerro
Dragón como el ejemplo más paradigmático </span><sup><span style="font-weight: normal;">8</span></sup><span style="font-weight: normal;">.</span></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">La
llamada “argentinización” de YPF en el año 2008, con el ingreso
del empresario Enrique Eskenazi, no hizo otra cosa más que
profundizar el vaciamiento y la declinación de la empresa. El
contrato de ingreso aseguraba a Repsol mantener las ganancias y la
seguridad de enviar los dividendos repartidos al exterior alcanzando
su distribución un promedio del 144% de las utilidades obtenidas </span><sup><span style="font-weight: normal;">9</span></sup><span style="font-weight: normal;">.
El fracaso de esta política se expresó claramente en el déficit de
la balanza comercial exterior energética, alcanzando en el año 2011
a casi U$S 3.000 millones, repitiendo esa cifra al año siguiente
</span><sup><span style="font-weight: normal;">10,11</span></sup><span style="font-weight: normal;">.</span></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">A la luz de los desastrosos resultados
y con la necesidad imperiosa de revertir la situación, el año
pasado se produce una medida apoyada desde distintos sectores dado
que configuraba una vuelta de página a lo que se venía dando desde
la década del noventa: la expropiación del 51% de las acciones de
YPF mediante la Ley Nro. 26.741. La aprobación de esta ley permitió
generar un espacio de discusión frente a las políticas públicas de
producción de hidrocarburos. En su art. 1 se declaraba de interés
público nacional el logro del autoabastecimiento y la explotación,
industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos.
Más allá que lo deseable era la estatización completa de la
empresa y su transformación en Sociedad del Estado con controles
públicos, es indudable que se trató de un avance frente a lo
implantado durante los noventa.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Sin embargo, la ley aprobada contenía
algunos aspectos que dejaban la puerta abierta a ciertos aspectos
dudosos en términos de soberanía energética. El art. 3 inc. c)
estableció como principio de la política hidrocarburífera la
integración de capital público y privado, nacional e internacional,
en alianzas estratégicas. Sin definir claramente los lineamientos
que debería tener ese tipo de asociación. Además, en su art. 17 la
puerta abierta es claramente definida con la posibilidad de acudir a
fuentes de financiamiento externas e internas y a la concertación de
asociaciones estratégicas, joint ventures, uniones transitorias de
empresas y todo tipo de acuerdos de asociación y colaboración
empresaria con otras empresas, sean éstas públicas, privadas,
nacionales o extranjeras. Sin tampoco establecer ningún tipo de
limitación o condicionamiento al respecto.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">En
línea con la decisión de recuperar parte de YPF, se publica el
Decreto 1277/12 de Reglamentación del Régimen de Soberanía
Hidrocarburífera que define un avance del Estado en materia de
regulación en el mercado de hidrocarburos. Este decreto,
violentamente atacado por el establishment </span><sup><span style="font-weight: normal;">12,13,14</span></sup><span style="font-weight: normal;">,
estableció la derogación de los artículos más importantes de los
decretos desreguladores de 1989, en un avance muy importante del
Estado Nacional en la materia desde la implantación de las políticas
neoliberales en el sector. De esta manera, se dejaron sin efecto su
principales medidas. Por otra parte, se establece un Plan Nacional de
Inversiones Hidrocarburíferas que incluye la exploración,
explotación, refinación, transporte y comercialización de
hidrocarburos para garantizar el autoabastecimiento y la creación de
la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan
Nacional de Inversiones que quedaría a cargo de la Secretaría de
Política Económica y Planificación del Desarrollo del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas. A partir de ese momento, las
empresas quedaron obligadas a presentar un plan anual de inversiones
antes del 30 de septiembre de cada año.</span></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">DECRETO 929/13 Y ACUERDO CON CHEVRON</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El avance producido durante el año
2012 en materia regulatoria, se ve truncado por la aparición del
Decreto 929/13 de Creación del Régimen de Promoción de Inversión
para la Explotación de Hidrocarburos y el acuerdo entre YPF y
Chevron.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El día 15 de julio de 2013 aparece
publicado en el Boletín Oficial el Decreto mencionado y al día
siguiente se hace realiza el anuncio del Acuerdo entre la empresa
nacional y la norteamericana. De esta manera, una herramienta oficial
jurídica de nuestro país se transformó en una de las variables de
negociación con una empresa extranjera.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Un primer análisis indica que no es
“la vuelta a los noventa” pero implica un paso atrás frente a
las interesantes medidas del año 2012.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">El
decreto establece las condiciones por las cuales las empresas que
presenten un plan de inversión de al menos U$S 1.000 millones
obtienen ciertos beneficios. Entre ellos se cuenta que podrán
comercializar libremente en el mercado externo hasta el 20% de la
producción total producido en el proyecto, a partir del quinto año,
con una alícuota del 0% de derechos de exportación. Los
beneficiarios tendrán la libre disponibilidad del 100% de las
divisas que provengan de la exportación de esos hidrocarburos. Por
otra parte, si la producción estuviera obligada a venderse en el
mercado interno para sostener el autoabastecimiento, el beneficiario
podrá vender ese 20% al precio internacional y obtener las divisas
correspondientes en el Mercado Único y Libre de Cambios para poder
ser giradas al exterior.</span></span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Asimismo, se establece la posibilidad
de subdividir un área existente si el titular solicita una
“Concesión de Explotación No Convencional de Hidrocarburos” y
convertirla en una nueva concesión. Esta nueva concesión tendrá un
plazo de 25 años al que se le podrá adicionar, en forma anticipada
y simultánea con la nueva concesión, una extensión del plazo de 10
años. Es decir, que prácticamente se permite la renovación
integral de la concesión ya existente por el plazo de 35 años desde
el momento de entrega de la nueva concesión.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">De esta manera, vuelven a aparecen
conceptos que eran íntegramente asociados a la década del noventa
como “beneficios”, “incentivos”, “libre disponibilidad”,
etc., cediendo una parte del control que el Estado debería tener en
un sector estratégico como el de los hidrocarburos.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Ya a comienzos de este año, esta
línea de acción comenzaría a mostrarse con la pulbicación de las
Resoluciones Nro. 1, 2 y 3 de la Comisión de Planificación y
Coordinación Estratégica estableciendo un precio de U$S 7,50 x
MMBTU para la producción de gas nuevo, aumentándolo en forma
considerable en comparación con los valores que se estaban
manejando. Esta iniciativa contiene su lado interesante en el castigo
a aquellas empresas que no consigan mantener la producción de gas,
ya que deberán conseguir el faltante en el mercado internacional o
tomar a su cargo el costo de la obtención del mismo. </span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Por otra parte, también a principios
de este año, se publicaba la Resolución 1/13 del Ministerio de
Economía que establece un precio del crudo en el mercado interno de
U$S 70 por barril, cediendo parte de la renta que era apropiada por
el Estado a través de los derechos de exportación.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El acuerdo con Chevron asume en forma
completa los beneficios otorgados en el Decreto 929 y los resueltos a
principios de año en materia de precios internos. De esta manera,
las herramientas jurídico-legales de un país pasaron a formar parte
de la estrategia de negociación con una empresa extranjera.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Uno de los argumentos esgrimidos para
la firma del contrato es que el acuerdo aporta a la solución de los
problemas de déficit energético en la balanza comercial. Sin
embargo, no parece ser de esa manera.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Durante los primeros ocho meses de
este año, el déficit energético aumentó a U$S 5.410 millones,
producto de exportaciones, principalmente de crudo, por U$S 3.619
millones e importaciones de Gas Natural Licuado (GNL), Gas de
Bolivia, Fuel Oil y Gas Oil por un total de U$S 9.029 millones. En el
año 2012 el déficit había sido de U$S 2.738 millones con
importaciones que llegaron a U$S 9.266 millones <sup>15,16</sup>.
El superávit comercial en estos primeros ocho meses fue de U$S 6.292
millones, contra U$S 9.319 millones de los primeros ocho meses del
año 2012. El déficit energético actual es, en términos absolutos,
un 86% el valor del superávit, explicando casi en su totalidad la
disminución de los valores de la balanza comercial. Un peso
demasiado grande que el país tiene que soportar.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El consumo promedio de gas en nuestro
país es de alrededor de 130 MMm<sup>3</sup>/d.
El promedio diario de importación de gas en el mes de agosto de 2013
fue de 43 MMm<sup>3</sup>/d.
El consumo de gas se mantuvo más o menos estable respecto al año
pasado. El problema principal fue la caída en la producción de gas.
Sin haber un aumento del consumo considerable, en el marco de un
crecimiento económico acotado, se hizo necesario, sin embargo, un
aumento considerable en las importaciones de este producto.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Nuestro país tiene una matriz de
consumo energético evidentemente gasífera. Es el combustible más
barato, al que estamos acostumbrados en nuestra cotidianeidad y es el
más limpio. El costo de la conversión de nuestro consumo a líquidos
es alto. La mitad de la energía primaria que consumimos es gas. El
petróleo se lleva el 35% y la energía hidráulica un 5%. En
comparación con el resto del mundo (23% de gas), el porcentaje es
poco más del doble. </span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La generación de energía eléctrica
se lleva el 35% del consumo total de gas en la Argentina. Mientras
que el sector industrial y consumo propio obtiene un 35%. El consumo
residencial, variable durante el año, se lleva el 21% del total. Un
porcentaje menor es para el transporte, 6%, en la forma de Gas
Natural Comprimido (GNC).</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Al menos en los próximos diez años
no es posible pensar en una reconfiguración de la matriz de consumo
en forma considerable, aplicando criterios eficientes y racionales,
tanto en términos técnicos como económicos. Esta cuestión deberá
pensarse a largo plazo teniendo en cuenta la necesidad de no generar
lazos dependientes de nueva tecnología y aprovechando las
capacidades existentes y potenciales de nuestro país. En este
aspecto, es deseable la profundización de políticas tendientes a la
aplicación de métodos renovables de obtención de energía como la
eólica, la solar, la geotérmica, etc. Y continuar con el acertado
impulso al Plan Nuclear.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Sin embargo, tanto el decreto como el
acuerdo no apuntan a solucionar esta cuestión, sino más bien a
apuntalar la producción de petróleo como base para lograr saldos
exportables.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Luego del camino allanado por la caída
del embargo judicial a Chevron en la Argentina, YPF cierra el
acuerdo. Éste implica la escisión de una parte de Loma La Lata –
Sierra Barbosa en una superficie de 327 km<sup>2</sup>
siendo transformado en Loma La Lata Norte. Esta superficie se
incorpora a Loma Campana totalizando un área de 395 km<sup>2</sup>.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Por otra parte, se prorroga el plazo
de concesión de Loma Campana por 22 años a partir de su
vencimiento, otorgando al total del proyecto un plazo de 35 años,
con vencimiento el 11 de noviembre de 2048, permitido por el Decreto
929/13. </span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Uno de los argumentos que se
utilizaron para la aprobación de este acuerdo en la legislatura de
la provincia de Neuquén fue justamente la necesidad de contar con
plazos amplios para que el proyecto pudiera ser rentable. La
presentación preparada por el Gobierno de Neuquén asimismo lo
declara: “... se hace necesario contar con un régimen de Concesión
de explotación No Convencional, que para casos de proyectos de
magnitud prevea un plazo de 35 años que permita el repago y la
rentabilidad de tales inversiones”<sup>17</sup>.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Sin embargo, el detalle de la
presentación realizada por YPF a la Provincia del Neuquén, sobre la
cual se fundamentó la de la misma provincia, demuestra que no es tan
así. Utilizando los valores de flujo de caja presentados y
realizando con ellos el cálculo de la Tasa Interna de Retorno (TIR)
se pueda apreciar que el proyecto a 35 años entrega un valor del
24%. Pero al realizar las cuentas suponiendo que el proyecto, en las
mismas condiciones de inversión, producción y decaimiento de pozos,
tuviera un plazo de 20 años la TIR no se modifica demasiado llegando
al 20,8%. El repago de la inversión se produce mucho antes.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El acuerdo menciona inversiones de U$S
1.146 millones para el primer año, aportados principalmente por
Chevron a cambio de la cesión del 50% de la nueva concesión<sup>18,19</sup>.
Luego, el aporte sería en partes iguales entre YPF y Chevron en la
modalidad Joint Venture, que implica compartir riesgos, costos y
beneficios. Es decir, YPF cede parte de lo que ya tiene para poder
llevar adelante el proyecto. Este concepto de cesión es el que no se
admite en órganos oficiales dado que se aduce que YPF tendrá el
control de la operación. Sin embargo, es claro que un tipo de
asociación como el mencionado sólo admite la puesta en común de
criterios de ambas partes, sin control de uno sobre el otro.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El total de la inversión prevista es
de U$S 16.506 millones durante 15 años. Pero la inversión genuina
será diferente. De acuerdo al flujo de caja, los ingresos (ventas de
lo producido) comenzarán a ser superiores a los egresos (costos) a
partir del quinto año, habiendo alcanzado un flujo negativo el año
anterior de casi U$S 4.000 millones. El flujo de caja positivo
(ingresos menos egresos) sería de U$S 327 millones ese quinto año,
justo cuando empieza a tener vigencia la libre disponibilidad del 20%
de lo producido. Para ese año las ventas serán de aprox. U$S 2.600
millones. El 20% de ese monto será U$S 520 millones, lo necesario
para poder girar lo que va generando el proyecto. Chevron a esa
altura habrá puesto de su bolsillo la mitad de los U$S 4.000
millones, es decir U$S 2.000 millones y ya no tendrá necesidad de
desembolsar un sólo dólar más. El mismo proyecto con sus ingresos
(ventas), producto de la riqueza extraída y del trabajo argentino,
financiará lo que resta hasta el año 15. Tal como sucede con los
capitales extranjeros invertidos en la Argentina, Chevron
capitalizará en favor propio parte de nuestra riqueza y nuestro
trabajo y terminará el proyecto diciendo que “tiene invertidos en
nuestro país cerca de U$S 8.000 millones” al que se deberá
tributar. El acuerdo parece demasiado costoso para algo que no
aportará solución a los problemas.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Se argumenta que Chevron viene a
aportar tecnología. Pero parece más bien que vienen a aprender, a
ocupar un lugar en los que ellos consideran es uno de los lugares con
más alto potencial en recursos no convencionales en el mundo. YPF
perforó 89 pozos totales (78 verticales y 11 horizontales) hasta el
primer cuatrimestre de 2013. 71 de ellos están en producción con
6000 BPD de crudo y 3500 BPDe de gas, alcanzando promedios de
producción máxima de 150 BPD en Vaca Muerta y 110 BPD en Quintuco.
La empresa está en un camino de aprendizaje, el mismo que tendrá
Chevron, que podría aportar algunos datos, para acortar esa curva,
de formaciones parecidas en EEUU.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Decíamos que se apuntala la
producción de petróleo como base para su exportación. En la
presentación mencionada figura una producción máxima de 75.000 BPD
de crudo, un poco más del 10% de la producción total de petróleo
del país. La producción de gas es mínima, alrededor de 3,4 MMm<sup>3</sup>/d.
Esto es justamente lo que le interesa a EEUU: promover la exportación
de crudo en países “amigables” por fuera de la OPEP que
garanticen de alguna manera una estabilidad de precios en el mercado
internacional.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La provincia de Neuquén propuso sus
propios incentivos. No aplicará la Renta Extraordinaria ni Canon
Extraordinario de Producción, manteniendo las Regalías
hidrocarburíferas al 12% (alguno contratos habían cerrado en 15%).
La provincia garantizará que para los ingresos generados en el área
de concesión en ningún caso la alícuota del impuesto a los
Ingresos Brutos podrá ser superior al 3%. Y además, el impuesto de
sellos sólo será aplicable sobre los U$S 1.240 millones iniciales y
habrá exención de todo otro instrumento para la estructuración del
proyecto.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">No se debe soslayar la cuestión
ambiental. Si bien la provincia de Neuquén es la única que cuenta
con una legislación propia sobre manejo de agua, se deberán seguir
todos los pasos de consulta, auditorías y control para asegurar el
mínimo impacto al medio ambiente que esta actividad pueda ocasionar.
Las herramientas tecnológicas están dadas para minimizar los
riesgos de contaminación en los lugares de explotación. Pero sólo
el Estado es el que debería controlar que esto fuera así.</span></div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Creemos que existen alternativas a
esta inciativa. La asociación con actores extranjeros con objetivos
diferentes a los del país, no conducirá a la ansiada soberanía
energética. Pero sí se puede pensar en asociaciones con actores con
los mismos objetivos regionales, tales como otras empresas estatales
latinoamericanas. Establecer políticas que signifiquen un avance en
la recuperación de la renta y el control de la producción y
comercialización es fundamental para marcar el camino de
autosuficiencia, por medio de modificaciones en la legislación e
incluso reforma constitucional (propiedad de los recursos naturales
para la Nación) y el establecimiento de herramientas como la
Locación de Servicios, tal como proponía el recordado Silenzi de
Stagni. </span>
</div>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span>
</div>
<ol><ol>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Gustavo Calleja,
Argentina: Lecciones y Análisis de las experiencias desreguladoras
y privatizadoras en el sector hidrocarburífero, Industrializar
Argentina Nro.1, Abril 2003.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Eduardo López, Los
hidrocarburos y la política energética: al servicio de un modelo
de rapiña, atraso y dependencia, Industrializar Argentina Nro. 4,
Septiembre 2005.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Mario Cafiero, La
irracional exportación de gas a Chile, Industrializar Argentina
Nro. 5, Septiembre 2006.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Diego Mansilla,
Hidrocarburos y política energética, Industrializar Argentina
Nro. 6, Julio 2007.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Revista Industrializar
Argentina Nro. 7 Edición Especial Centenario del Petróleo
Argentino, Diciembre 2007.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Eduardo López, La
crisis energética es expresión del atraso y dependencia,
Industrializar Argentina Nro. 8, Octubre 2008.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Ricardo Ortiz y Pablo
Pérez, Ambiciones privadas y connivencia estatal: dos décadas de
explotación de los recursos naturales en la Argentina,
Industrializar Argentina Nro. 14, Mayo 2011.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Martín Scalabrini
Ortiz, Cerro Dragón: la continuidad de la entrega petrolífera,
Industrializar Argentina Nro. 7, Diciembre 2007.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Mariano Barrera,
Subexploración y sobreexplotación: la lógica de acumulación del
sector hidrocarburífero en Argentina, Apuntes para el Cambio Nro.
2, Marzo/Abril 2012.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">INDEC, Información de
Prensa – Intercambio Comercial Argentino, Enero 2012
(http://www.indec.gob.ar/nuevaweb/cuadros/19/ica_01_12.pdf).</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">INDEC, Información de
Prensa – Intercambio Comercial Argentino, Enero 2013
(http://www.indec.gob.ar/nuevaweb/cuadros/19/ica_01_13.pdf).</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Diego Cabot,
Intervienen el sector petrolero: fijarán precios e inversiones, La
Nación, 28 Julio 1012.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Editorial, Golpe mortal
al desarrollo petrolero, La Nación, 1 Agosto 2012.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Ricardo Gil Lavedra, Un
decreto inconstitucional, La Nación, 8 Agosto 2012.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">INDEC,
Información de Prensa – Intercambio Comercial Argentino, Enero
2013 (</span><span style="color: navy;"><span lang="zxx"><u><a href="http://www.indec.gob.ar/nuevaweb/cuadros/19/ica_01_13.pdf"><span style="font-weight: normal;">http://www.indec.gob.ar/nuevaweb/cuadros/19/ica_01_13.pdf</span></a></u></span></span><span style="font-weight: normal;">).</span></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">INDEC,
Información de Prensa – Intercambio Comercial Argentino,
Septiembre 2013
(</span><span style="color: navy;"><span lang="zxx"><u><a href="http://www.indec.gob.ar/nuevaweb/cuadros/19/ica_08_13.pdf"><span style="font-weight: normal;">http://www.indec.gob.ar/nuevaweb/cuadros/19/ica_09_13.pdf</span></a></u></span></span><span style="font-weight: normal;">).</span></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Gobierno de la
Provincia del Neuquén, Presentación PowerPoint ACTA ACUERDO YPF
S.A. - Pcia. Neuquén LOMA CAMPANA, 29 de julio de 2013.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Fernando Krakowiak,
Cartas sobre la mesa para refutar críticas, Página/12, 30 Agosto
2013.</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-weight: normal;">Acuerdo
con Chevron en gateras, Página/12, 4 Julio 2013.</span></span></div>
</li>
</ol>
</ol>
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">
</span>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
Martín Scalabrini Ortizhttp://www.blogger.com/profile/14753632380394216737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-41551321668494602242013-04-19T10:58:00.000-02:002013-04-19T10:58:04.923-02:00Manifestación opositora 18A: Una reflexión<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">El día de ayer se realizaron en distintos puntos del país numerosas manifestaciones con consignas que tradicionalmente utilizan las elites liberales para su programa político: Decencia, Libertad, República, Ciudadanía, Seguridad, Miedo.</span><br style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;" /><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Debo dejar en claro que respeto profundamente las motivaciones que llevaron a muchos a marchar el día de ayer, dado que muchas de ellas son legítimas. El mismo respeto que desde este espacio se genera con cualquier posición o discusión en torno a cualquier tema de interés nacional. </span><br style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;" /><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Sin embargo, es claro que fueron atizadas, mediante la preparación del clima adecuado, por aquellos sectores que se relacionan con la ambición desmedida de acumulación de riqueza, que no dudarían en establecer políticas reaccionarias en perjuicio de las mayorías populares.</span><br style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;" /><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Ese fue el tinte clásico de estos sectores, lo es y lo seguirá siendo. No es la primera, ni será la última vez.</span><br style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;" /><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Incluso las consignas quedaron remarcadas en la voz de variados referentes políticos de "amplio" espectro que se sumaron al ruido de las cacerolas. Los improperios fascistoides, las gritos desaforados y las expresiones desubicadas, quedaron de esa manera cubiertos por un discurso más accesible y lavado. Estos sectores no pueden mostrar abiertamente sus intenciones. Si lo hacen, no los seguiría nadie.</span><br style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;" /><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Estoy seguro que aún con índices de corrupción cercanos a cero, si un Gobierno se atreviera a llevar adelante medidas como la estatización integral de los ferrocarriles, la nacionalización del Comercio Exterior, la regulación estatal del sector financiero, el avance estatal en el sector petrolero y energético, etc, encontrarían la manera de generar el clima adecuado para volver a repetir manifestaciones como la de ayer, más o menos con el mismo perfil. Estarán indefectiblemente en contra de cualquier medida de tinte popular.</span><br style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;" /><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Son muchas las críticas que se merece este Gobierno, muchas de las cuales se han realizado en este humilde espacio y se seguirán realizando, pero no entiendo porqué razón táctica o estratégica es necesario coincidir con muchos actores políticos y económicos que no le han hecho nada bien al país.</span></span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; line-height: 18px;">Martín Scalabrini Ortiz</span></span>Anonymousnoreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-6356020293624347112013-03-31T10:24:00.003-02:002013-03-31T10:25:10.181-02:00Política partidaria<div class="_1x1">
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<div class="text_exposed_root text_exposed" id="id_51582a975475a1e10692472">
<span class="userContent">Mis
publicaciones no suelen transitar la primera persona del singular,
tratando de continuar con aquel concepto de "saber que soy uno
cualquiera que sabe que es uno cualquiera". Sin embargo, por esta vez,
dado el interés de algunos compañeros de militancia que preguntan,
trataré de explicar en qué lugar estoy posicionado en el contexto
político actual y de qué manera llegué hasta aquí. <br /> Antes que <span class="text_exposed_show">nada,
soy peronista, vale aclarar. De familia, digamos. Me afilié al PJ un 17
de junio de 1988. El mismo día que cumplí 18 años. Fue sólo un
acercamiento burocrático. Digamos que para asentar mi identidad social. <br />
De allí en más mis expresiones políticas no pasaron más allá del voto.
No quería involucrarme en la política partidaria. Me ilusioné con Menem
en el 89. La desilusión vino el mismo 9 de julio de aquel año con el
nombramiento del mismísimo Miguel Ángel Roig, vicepresidente ejecutivo
de Bunge & Born, al frente de la cartera de Economía. Un
representante de una corporación enemiga del Pueblo pasaba a dirigir las
finanzas públicas. Me acuerdo los comentarios de mi viejo. No lo podía
creer. Justamente Bunge & Born tantas veces mencionada por don Raúl
(una de ellas en un artículo "Bunge y Born tiene su propia manera de
entender la libertad", Revista Qué Nro.136, Junio 1957. En este artículo
explica porqué se liquidó al IAPI.) Ya sabíamos entonces a dónde iban a
ir a parar la Junta Nacional de Granos y de Carnes, como mínimo. Lo que
vino después fue mucho peor de lo que pensábamos.<br /> La década del
noventa fue un dolor profundo. Junto con muchos argentinos vimos como se
destruía lo construido durante tantos años. Lo que no habían completado
los militares, lo hacía el menemismo. Se vendió hasta lo que no había.
La deuda externa subía a niveles extraordinarios dejando al país en la
dependencia absoluta y en lugar de la revolución productiva sólo hubo
destrucción industrial. La desocupación alcanzó ribetes astronómicos. En
1991 había ingresado en la CNEA (Comisión Nacinonal de Energía Atómica)
siendo uno de los pocos afortunados becarios. Obtuve el título de
Ingeniero Químico en marzo de 1995, cuando la desocupación comenzaba a
apretar. Cambié a la actividad privada para buscar un nuevo ámbito. Como
ingeniero tenía que producir. <br /> El 2001 me agarró como a muchos. Con
bronca, con preguntas, con cuestionamientos. Un año después de que mi
viejo se fuera de este mundo. Hubiera querido hacerle a él muchas
preguntas. En 2002 me acerqué al Centro Cultural Enrique Santos
Discépolo en donde conocí a uno de mis grandes maestros: Norberto
Galasso. Su obra histórica es indispensable. Su biografía de don Raúl es
excelente, como excelentes eran sus charlas en aquella época. Humilde,
accesible, abierto, fue la inspiración para hacer algunas otras cosas.
La más importante fue la aparición de la Revista Industrializar
Argentina en 2003 con Francisco Grasso como Director Honorario, ex
decano de la Facultad de Ingeniería e industrialista y los
amigos-compañeros Rubén Fabrizio, Luis Aronoff, Eduardo López, Rubén
Milman y Elías Esquef, con quienes seguimos compartiendo esa
experiencia, digamos, periodística. Ese es y seguirá siendo mi lugar de
expresión. <br /> Mientras tanto, realizamos variadas actividades. En 2007
invité a Norberto Galasso, Pino Solanas y Elido Veschi a la
presentación del libro "Historia de los Ferrocarriles Argentinos" en la
Facultad de Ingeniería. Allí conocí a Pino y a Élido. Poco después Pino
se lanza a la candidatura a la presidencia. En 2009 volví a invitar a
Pino y también a Alcira Argumedo y a Elido Veschi, a un homenaje en el
Cementerio de la Recoleta un lluvioso 30 de mayo. Ya en plena campaña
electoral. Participé también de un homenaje en la CGT donde estuvo
Galasso, Piumato, que en aquel momento era candidato a diputado por el
Frente para la Victoria. Además conocí y participé de otro Homenaje en
el Cementerio un 14 de febrero de ese mismo año con la gente de Consenso
Bicentenario que lidera Osvaldo Cuesta y que fueron los principales
responsables de que el 2009 se declarara "Año Homenaje a Raúl Scalabrini
Ortiz en el 50 aniversario de su muerte". Era una forma de reconocer a
aquellos que durante muchos años rescataran la memoria de mi abuelo, a
pesar expresar posiciones distintas en el contexto político de ese
momento. <br /> En el 2010 me acerqué a Proyecto Sur y pedí la afiliación.
Consideraba que era el espacio adecuado para expresar posiciones
discutidas muy poco hasta ese momento. Mis principales intereses eran
los hidrocarburos y los ferrocarriles. Me integré a la Comisión de
Industria del Instituto de Proyectos de Proyecto Sur coordinada por Lito
Fernández, a quien conocí en ese momento. Ese no fue un año muy
productivo. Acercamos algunos estudios que tenían que ver con el planteo
de proyectos en el área de hidrocarburos, ferrocarriles y siderurgia.
En realidad, los proyectos lógicamente se redactaban en otra parte, pero
al menos nos sentíamos con cierta participación.<br /> En 2011, un día
antes de que se cerraran la presentación de las listas de candidatos
para las elecciones nacionales y en el marco de división con el FAP,
recibo una llamada por teléfono para proponer mi participación. Del otro
lado estaba Daniel Marcos, a quien conocía de antes. La decisión me
costó. Involucrarme en un partido político no estaba entre mis
alternativas. Sin embargo, consideré que debía haber una voz que
expresara ciertas posiciones y que hiciera presión para lograr medidas
emancipatorias, reconociendo aciertos y destacando desvíos u errores en
el derrotero del oficialismo.<br /> Supimos de antemano que era una
patriada, porque las posibilidades de pasar las PASO eran escasas.
Conocí a gente valiosísima como Patricia Walsh, Diana Kordon, Cacho
Bidonde (a Félix Herrero lo conocía de antes) y a una militancia
invalorable que hizo mucho para que el resultado no fuera lo que fue. <br />
Comencé a involucrarme y a conocer las internas del Partido, tratando
de rescatar lo positivo. Fue difícil. De cualquier manera, nunca tuve
participación en mesas de decisión, salvo una Mesa Ampliada que se formó
luego de las elecciones del 2011, de la que participé de dos o tres
reuniones. No sé qué quedó de ella.<br /> En noviembre del año pasado,
decidí renunciar a las dos Comisiones en las que participaba, la de
Ciencia y Tecnología como coordinador y la de Industria como miembro, en
solidaridad con el Movimiento Emancipador que se había considerado
expulsado de la Mesa Federal, con quienes mantengo contacto fluido. Hubo
cruces fuertes que lamenté, habiendo salido en algunos medios con
versiones "retocadas". Mantuve un perfil bajo en ese entonces para no
"echar más leña al fuego" con un Partido que lucha honestamente y con
pocos recursos por altos ideales. <br /> Mis principales diferencias no
tienen que ver con lo programático, por supuesto, sino con lo táctico.
Con el posicionamiento frente a la realidad cotidiana en la que hay que
salir a hablarle al micrófono y a algunos sectores específicos. Sobre
todo a aquellos expresados en el llamado 8N y del que ya me expresé
aquí. Esa lógica llevó al acercamiento con Lilita Carrió, a quien
considero destructiva dentro de la política argentina. Sus posiciones
frente a la corrupción son loables, pero frente a propuestas concretas
de tinte popular, aunque muchas veces insuficientes, su oposición
antikirchnerista irreductible no le permitió reconocer ningún tipo de
avance. <br /> La expresión del 8N es el programa de la centro derecha. Si
bien fue una manifestación medianamente heterogénea, no tengo ningún
interés en representar a aquellos sectores que mayoritariamente
sintieron ese día como una expresión "anti-K", en contra del Gobierno
(hay mucho para discutir acá, lo sé). No soy anti-K. <br /> Por otra
parte, para intentar complementar ese espacio "anti-K" con temas
medioambientales, se lanzaron campañas en contra de la Energía Nuclear y
de la explotación No Convencional, que adolecen de fuertes debilidades
argumentales. Es por ello que mi posición en la Comisión de Industria se
veía un tanto incómoda. <br /> Hay mucho para discutir y debatir frente a
estas cuestiones. Y siempre lo haré con todos los militantes y
simpatizantes bienintencionados que encontré a lo largo de esta
experiencia, como los compañeros que conocí de visita en Resistencia, en
Corrientes, en Paraná, en Comodoro Rivadavia, en Trenque Lauquen
(Chivilcoy, Bragado), en Moreno, en Vicente López, en San Martín, en la
Capital, en Lomas, en Luján y muchos más que me debo estar olvidando.
Todos ellos me tienen a disposición para cualquier aporte, por pequeño
que sea, que consideren que puedo realizar en pos de una Patria libre,
justa y soberana.<br /> Espero no haber aburrido a más de uno con esta "sanata" egocéntrica que aborrezco. Mis disculpas por ello.</span></span></div>
</div>
</div>
</div>
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<span class="fbTimelineFeedbackShares"><br /></span><span class="UIActionLinks UIActionLinks_bottom" data-ft="{"tn":"=","type":20}"></span></div>
</div>
Anonymousnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-37526454446023427632013-02-13T10:29:00.004-02:002013-02-13T10:29:32.339-02:00La importancia de los sectores estratégicos en el desarrollo nacional<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Escrito para <a href="http://diarioinedito.com/Nota/13549">diarioinedito.com</a></span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<h3 style="background-color: #fbfbfb; border-bottom-color: rgb(192, 192, 192); border-bottom-style: solid; border-width: 0px 0px 1px; color: #333333; font-weight: normal; margin: 0px; padding: 0px 0px 8px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif; font-size: small;">La intervención del Estado en los sectores estratégicos de nuestra economía es crecientemente aceptada en un contexto de crisis del capitalismo mundial. Los quiebres y las continuidades del período post-convertibilidad.</span></h3>
<br />
<br />
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Raúl Scalabrini Ortiz decía que quien controle la energía, el transporte y el intercambio interno y externo puede dominar el destino de una Nación. De esta manera, uno de los fundadores de FORJA, definía los sectores estratégicos para el desarrollo nacional.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Durante la década del noventa, nuestro país experimentó la profundización del modelo rentístico-financiero implantado a sangre y fuego durante la Dictadura Militar, que suplantó al vigente hasta ese momento de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI).</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El eje de ese nuevo modelo fueron las políticas del Consenso de Washington: desregulación del mercado, privatizaciones de las empresas de servicios públicos, apertura del comercio exterior. Sus consecuencias, ya conocidas, fueron la desindustrialización del tejido productivo, la concentración y extranjerización de nuestra economía y altos índices de desocupación, pobreza e indigencia. El avance del mercado y el capital privado llegó, incluso, hasta aquellos sectores que eran estratégicos.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El período post-convertibilidad se caracterizó por algunos quiebres y ciertas continuidades. Se llevaron a cabo medidas en cierto sentido positivas como la estatización de las AFJP, de Aerolíneas Argentinas, del Correo, de Aguas Argentinas, acompañadas con algunas políticas de intervención estatal en la economía permitiendo un ciclo de reindustrialización acotada pero sobre un modelo basado en la producción de materias primas y la fabricación de productos levemente manufacturados con baja integración nacional.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En el área de la energía, uno de los sectores estratégicos más importantes, la continuidad con las políticas de los noventa fue muy clara hasta la expropiación del 51% de las acciones de YPF: Durante este período se aprobó la ley de Incentivo a la Exploración, que benefició a las empresas que ya venían operando, y la ley Corta de Hidrocarburos que reglamentó la provincialización de los recursos hidrocarburíferos. La evidencia del fracaso de las políticas neoliberales aplicadas al sector energético, el déficit energético en la balanza comercial llegó a casi U$S 3.000 millones en 2011 y 2012, motivó al Gobierno Nacional a plantear en forma correcta la nacionalización parcial de YPF, aunque lo deseable hubiera sido la estatización completa de la empresa con control público. El Decreto 1277/12, reglamentario de la ley, confirma la modificación en la consideración de la producción de hidrocarburos de “commodity” a “bien estratégico” con el objetivo de recuperar el autoabastecimiento. De esta manera, quedaron derogados los principales artículos de los decretos 1055, 1212 y 1589 de 1989, desreguladores del mercado de hidrocarburos, que habían reconfigurado la matriz energética. Por otra parte, el Estado Nacional tendrá capacidad de veto en los planes de inversión que las empresas del sector deben presentar en forma periódica a la nueva Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica. Los resultados no serán inmediatos y dependerá de la capacidad para acrecentar la intervención y el control del Estado en la producción de gas y petróleo y, a su vez, de hacer frente a las inversiones necesarias para reconvertir la situación sin la necesidad imperiosa de acudir a las empresas multinacionales.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El transporte, y más específicamente, los ferrocarriles, es otro de los ejemplos del fracaso de las políticas neoliberales aplicadas a los servicios públicos. El desmantelamiento de la red ferroviaria, con sus vías y talleres, el pésimo servicio que prestan a los pasajeros, la baja incidencia en el transporte de carga que es eficiente sólo para los concesionarios, dan cuenta de la incongruencia de la relación del lucro privado y el servicio público.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Con una red que es menos de la cuarta parte de la existente antes de las privatizaciones, los subsidios estatales superaron las “pérdidas” de U$S 1 millón que esgrimían los escribas de los privatizadores para entregar los trenes al capital privado eficiente y modernizador.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La medición de eficiencia del servicio público no debería pasar por la evaluación lisa y llana de los balances de las empresas, sino en la consideración de “beneficio social” cuyas variables son mucho más amplias y los beneficiarios diferentes. Si bien en el discurso hay un reconocimiento implícito de la importancia de los ferrocarriles y muy tibiamente, luego de muchos años, el Estado está asumiendo un papel más preponderante con la toma de control del Belgrano Cargas. Sin embargo, en paralelo, su idea de reconstrucción pasa por la compra de vagones y locomotoras a China, dejando de lado su posible, al menos en parte, fabricación nacional.</span></div>
<div style="background-color: #fbfbfb; border: 0px; color: #353538; margin-bottom: 12px; padding: 0px;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En definitiva, a partir del período que se abre en el año 2003 bastante poco se ha realizado para recuperar los sectores estratégicos a los que se hacía referencia al comienzo. Han existido quiebres y continuidades signados por la necesidad coyuntural más que por decisiones de largo plazo. Se han perdido oportunidades en forma variada, pero que pueden ser retomadas sobre la base de políticas emancipadoras. Hay un largo camino por recorrer.-</span></div>
Anonymousnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-10999102621370259492013-02-10T13:15:00.000-02:002013-02-10T13:29:45.132-02:00La ineficiencia estatal, un paradigma liberal<style type="text/css">
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<br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in;">
</div>
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;"></span></span><br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">La dicotomía
Estado vs. Privados en términos de eficiencia, ha cruzado toda la
historia argentina. En algunos momentos más profundamente que en
otros. Uno de los primeros ejemplos en ese sentido fue el Ferrocarril
del Oeste. En un principio se trató de una iniciativa de ciudadanos
particulares porteños. Sin embargo, la falta de actitud emprendedora
y una cierta aversión al riesgo de los ricos ciudadanos, condujo a
que la Provincia de Buenos Aires comenzara a asumir las
responsabilidades del financiamiento. En manos del Estado, el
Ferrocarril del Oeste era el mejor construido, el más barato, el más
puntual, el mejor atendido y el que tenía tarifas de carga y de
pasajeros que eran casi la mitad de las que tenían en vigencia los
ferrocarriles extranjeros. Años más tarde, se lanza una campaña de
desprestigio furibunda a través de todos los medios propagandísticos
posibles. Se la endeuda. Se irrita a los usuarios con malos servicios
y encarecimientos, como consecuencia de una desorganización
planificada. Empezaron a producirse déficits que la propaganda
periodística extendió. Se insistió y se repitió una publicidad
contraria al papel empresarial del Estado. Finalmente, el 30 de junio
de 1890 el Ferrocarril del Oeste fue entregado a una compañía sin
necesidad de poner un solo centavo. El orgullo argentino había sido
entregado. De esta manera se movilizan las fuerzas reaccionarias
contrarias al interés nacional y popular cuando se trata de
perjudicar a nuestro país para beneficiar a los privados, sobre todo
extranjeros.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Hace más de 100
años, se producía el descubrimiento del petróleo en nuestro país
un 13 de diciembre de 1907. La mayoría de los libros de historia
indican que se trató de un mero hecho azaroso y que en forma
inesperada, en la búsqueda de agua, apareció petróleo. Lo que en
realidad sucedió fue el resultado de un plan propuesto desde el
Estado Nacional para la evaluación de las riquezas del subsuelo,
tanto en recursos acuíferos como carboníferos y minerales. Fue así
que se daban los primeros pasos del camino hacia la soberanía
energética. Cinco años antes, en 1902, se crea la Comisión de
Estudios de Napas de Agua, Yacimientos Carboníferos e
Investigaciones Geológicas, animada por el Ing. Enrique M. Hermitte.
Más tarde, en 1903, se realiza la primera perforación en Comodoro
Rivadavia llegando a los 175 mts de profundidad, aunque se suspende
por la rotura de uno de los engranajes de las máquinas importadas
que se estaban utilizando. En 1905 la Comisión pasa a formar parte
de la División de Minas, Geología e Hidrología, dando un nuevo
impulso a los trabajos de investigación. En 1906, de la mano del
Ing. Krause, se emite un Informe sobre el Plan General de Trabajos
que se llevaría adelante para continuar con los estudios. Este
informe es muy concreto respecto de los objetivos, indicando no
solamente el interés en acumular conocimientos sobre la existencia
de agua en la zona, sino también en recursos minerales. Finalmente,
el 13 de diciembre la perforación llega a 535 mts dando señales
inequívocas de la aparición de petróleo con las características
típicas de presencia de burbujas de gas y olor. A partir de allí,
el Estado da claras señales de que se ha topado con un recurso
estratégico, iniciando un camino que ha tenido sinuosidades pero que
en lo concreto marca el comienzo de una política de estado, más
allá de la orientación ideológica o política de las autoridades.
De esa manera, en 1910, se crea la Dirección General de Explotación
de Petróleo, cuyo primer presidente fue el Ing. Luis Huergo. Era el
inicio del desarrollo petrolero en la Argentina que desembocaría
tiempo después en Yacimientos Petrolíferos Fiscales. Entre el año
1910 y 1915 el Tesoro Nacional aporta 8.655.000 pesos, siendo el
único desembolso desde el Estado. A partir de allí, el Estado no
aporta un solo peso adicional.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">El 17 de octubre de
1922 es nombrado al frente de YPF el Gral. Enrique Mosconi, quien le
imprimiría una impronta particular basado en la defensa del interés
nacional y el desarrollo independiente. Su vocación patriótica y
esfuerzo personal, junto al Gral. Alonso Baldrich, da como resultado
un período de crecimiento y expansión extraordinario incluyendo
aumento de la producción y el rompimiento de los “trust”
petroleros en la comercialización de hidrocarburos. Esto último
conseguido con la construcción de la Refiniería La Plata en sólo
un año, completando su construcción, luego de dos etapas, en 1929.
Ese año el mismo Mosconi lo denomina el “Ayacucho Económico”,
debido al histórico hecho de la disminución del precio del
combustible a la mitad de su valor, permitiendo de esa manera un
abaratamiento del consumo energético. Entre 1922 y 1927 la
producción de petróleo aumenta 2,5 veces, producto del impulso de
las políticas soberanas de YPF.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">En 1934 el capital
social de YPF era de 380 millones de pesos, habiendo aumentado su
valor en más de 40 veces, producto de la propia riqueza y el trabajo
argentinos. Si YPF hubiera sido extranjera, se hubieran girado
ganancias al exterior por $1.025 millones entre 1926 y 1934,
generando una sangría extraordinaria de recursos propios a favor del
capital foráneo. El modelo eficiente de YPF sirvió de inspiración
para la creación de diversas empresas petroleras en América Latina.
Uruguay fue el primer país en seguir el ejemplo argentino creando la
Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP).
Luego apareció Bolivia con la creación de Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) en 1936, pasada la Guerra del Chaco. Más
adelante se suman Brasil, con la creación de PETROBRAS bajo la
presidencia de Getúlio Vargas y México con el nacimiento de PEMEX
bajo la presidencia de Lázaro Cárdenas.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Bajo la presidencia
del Gral. Juan D. Perón y en el marco de un proceso de desarrollo
nacional basado en la industria y el mercado interno y la aparición
de un nuevo sujeto histórico-político hasta ese momento ausente en
las decisiones del país, la clase trabajadora, se produce el
contexto adecuado para que en la reforma de la Constitución Nacional
en el año 1949 aparezca el Art. 40 cuyo espíritu era la propiedad
por parte de la Nación de los recursos naturales. De esta manera, el
Estado quedaba como único actor de decisión en las políticas
estratégicas de manejo de los recursos. En este período se llevan
adelante políticas de integración de los diferentes sectores
estratégicos. Se renueva, por ejemplo, la flota de buques petroleros
comprando al exterior por medio del financiamiento del IAPI y con la
incorporación del primer buque tanque de fabricación nacional, el
Presidente Figueroa Alcorta. Se extendió la explotación de
hidrocarburos en el territorio nacional, alcanzando a lugares como
Mendoza, Neuquén, Comodoro Rivadavia y Tierra del Fuego, comenzando
en este último lugar la explotación gasífera. A pesar del bloqueo
norteamericano en equipos de prospección y perforación, la
producción aumentó, teniendo altibajos. El gran crecimiento
industrial requería de energía en forma creciente y el
acompañamiento no fue acorde a las necesidades, teniendo que
importar cantidades importantes. </span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Por otra parte, se
inauguró en la Refinería La Plata una nueva unidad de destilación
atmosférica, elevando el procesamiento de crudo con el consiguiente
aumento en la producción de naftas, gas oil y otros productos. A
modo comparativo, se puede mencionar que durante todo el período de
la YPF privatizada, no se inauguró ninguno de este tipo de unidades,
manteniendo la producción de naftas en una meseta constante.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">El otro logro
importante durante este período fue la creación de la Dirección
General de Gas del Estado (DGGE) en 1946, a cuyo frente es nombrado
el Ing. Julio Canessa. Este le propone a Perón la construcción de
un gasoducto entre Comodoro Rivadavia y Buenos Aires para aprovechar
el gas que se quemaba, y no se utilizaba, en los yacimientos. El gas
era consumido por las clases pudientes del litoral. El resto de la
población tenía que consumir combustibles de bajo rendimiento como
el querosén, carbón y leña. La respuesta fue inmediata. A los seis
meses la obra ya estaba planificada y al año siguiente estaba
publicada en el Plan Quinquenal. La longitud del gasoducto era de
1600 km y fue el primero en Sudamérica y el más largo del mundo en
ese momento. Fue el comienzo de la fabricación de tubos en nuestro
país. La mayor parte se compró en el exterior a través del IAPI,
pero otra parte se fabricó en la Argentina impulsando el crecimiento
de SIAM a través de la empresa SIAT. El gasoducto quedó finalmente
inaugurado el 29 de diciembre de 1949 a un costo de U$S 50 millones,
aumentando la distribución de gas desde 300000 m<sup>3</sup>/d hasta
15 millones m<sup>3</sup>/d. El valor del gas en términos reales
disminuyó a la mitad.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">La Dictadura
Militar pone en marcha a partir de 1976 el reemplazo del modelo de
Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), en el
cual se intentaba reemplazar productos importados por aquellos de
fabricación nacional, por un modelo de valorización de la renta
financiera. Esta política causó una marcada desindustrialización
de la matriz productiva, caída abrupta de puestos de trabajo
industriales y endeudamiento externo y salida de capitales al
exterior. La implantación de este modelo requirió la necesaria
desaparición de 30000 personas y una innumerable cantidad de presos
políticos y exiliados, para derribar las posibles barreras de
resistencia frente a las políticas implementadas. YPF fue utilizada
como herramienta para el desarrollo de este modelo utilizándola como
garantía de préstamos, que pasaron a ser de U$S 372 millones a U$S
6.000 millones. Dentro de este contexto, se comenzaron a realizar las
primeras privatizaciones periféricas, beneficiando a determinados
grupos económicos y se limitó su crecimiento.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Durante la década
del noventa se profundizaron las políticas de apertura y
desregulación de la economía de la Dictuadura Militar, llevando
adelante un profundo proceso de privatización de las empresas
públicas y del patrimonio nacional. Se sancionaron los decretos
1055, 1212 y 1589 de 1989 firmados por Carlos Menem para establecer
la desregulación del mercado de hidrocarburos, la libertad de
precios, la eliminación de la intervención del Estado en el sector,
el otorgamiento de la libre disponibilidad del crudo extraído y la
supresión de la restricción para importar o exportar petróleo
crudo y sus derivados. En definitiva, se modificaba el concepto
estratégico de la producción de hidrocarburos por uno basado en la
definición de commodities. </span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Las consecuencias
de esta política de entrega fueron casi inmediatas. Proliferaron las
inversiones de corto plazo por parte del capital privado. El Estado
se ausentó de la planificación conduciendo a la cancelación de
nuevas obras de infraestructura (Hidroeléctricas y Atucha II). Se
consolidaron el petróleo y el gas para la producción primaria de
energía, pasando del 88% al 91%, dejando a nuestro país más
dependiente de los combustibles fósiles. En este marco de
liberalización del mercado, se experimentó una marcada explotación
y extracción de los recursos y su posterior exportación, sin
obligación de reponer reservas extraídas. De esta manera, se llegó
a exportar el 41,4% de la producción nacional de petróleo en 1996
cuando el precio del barril estaba a alrededor de U$S 19 por barril.
La actividad exploratoria presentó un marcado descenso. Mientras que
la YPF estatal perforaba casi 100 pozos exploratorios por año, el
promedio a partir del año 1996 pasó a ser de 35, llegando a un
valor de 9 pozos en el año 1999. A partir de allí el promedio no
superó los 16 pozos. </span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Este período se
caracterizó por una ausencia de la inversión de riesgo generando
problemas de índole estructural. De cualquier manera, luego de la
privatización de YPF hubo un “fervor” inicial que se caracterizó
por un aumento sustancial en la producción de gas y petróleo y en
la cantidad de pozos exploratorios, alentados por la enajenación de
la petrolera estatal y la concesión de 147 áreas en su mayoría en
producción y con gran potencial de ser exploradas. Es decir, se
desarrollaron los trabajos sobre las mismas cinco cuencas ya
descubiertas por la YPF estatal. Sin embargo, este impulso inicial se
revierte esta tendencia en forma considerable en el año 1996, cuando
YPF pasa a perforar 40 pozos exploratorios, habiendo perforado 89 el
año anterior. En el mismo balance de la empresa se informa que se
centraron los esfuerzos en reducir los “costos” y en invertir en
aquellas actividades que permitieran elevar las utilidades en
desmedro de aquellas que representaban alto riesgo. Es posible
afirmar, entonces, que la declinación a causa de la política
extractivista no comienza con el ingreso de Repsol en la firma, sino
varios años antes, bajo la presidencia de José Estenssoro. De esta
manera, las reservas de gas y petróleo que en 1988 eran de 34 y 14
años respectivamente, pasaron a ser de 8 años y 7 años en el 2005,
ya cuando las políticas de desinversión comenzaban a dar las
primeras señales inequívocas del fracaso del modelo implantado. </span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Con el ingreso de
la firma española Repsol, la lógica de extracción sin reposición
se profundizó. Los españoles aplicaron una lógica de acumulación
a escala mundial en donde priorizaron la “monetización de las
reservas” y su maximización de su valor presente. De esta manera,
pudieron hacerse del recurso financiero necesario para diversificar
su inversión en distintos lugares del mundo con menores riesgos y
costos asociados con el indudable objetivo de maximizar los
beneficios a escala global. Entre el año 2000 y 2004, período en el
que están disponibles los datos desagregados, nuestro país generó
el 17% del ingreso por ventas, mientras que el 65% fue generado en
España. En contrapartida, el 47% de las ganancias en ese período
fue generado en Argentina (32% en España), pero las inversiones
globales se repartieron en un 27% para nuestro país, un 37% en
España y un 28% en el resto de América Latina. </span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">El promedio de
distribución de dividendos desde el año 1999 fue altísimo. En un
sector en el que es importante reinvertir parte de las utilidades
para mantener un horizonte de mediano-largo plazo con producción y
reservas razonable, entre el año 1999 y el 2007 el promedio de
distribución sobre las ganancias totales fue del 75%. El ingreso del
grupo Petersen, impulsado por el Gobierno Nacional, suponía que el
capital nacional antepondría los intereses colectivos antes que los
privados. Sin embargo, operó en sentido contrario profundizando el
vaciamiento, incluso desde el mismo momento de la firma del contrato
ya que se ofrecía el reparto del 90% de las utilidades como mínimo.
El resultado fue que entre el 2008 y el 2010, la distribución
promedio alcanzó el 144%, disminuyendo de esta manera el Patrimonio
Neto de la empresa. </span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Las consecuencias
de las políticas privatistas neoliberales de los noventa fueron la
desinversión, la caída de la producción, la caída del horizonte
de reservas y la pérdida de soberanía energética al perder el
autoabastecimiento. En todo este período, probablemente las empresas
del sector hayan sido muy eficientes con tasas de rentabilidad
altísimas y con índices financieros excelentes. Ninguna de ellas
dejó de ganar dinero. Sin embargo, a la luz de los resultados, no es
el concepto de eficiencia económica el que debe primar, sino el
concepto de interés nacional. Desde luego una empresa estatal o
sector de la economía debe ser eficiente en términos de utilización
racional de los recursos para obtener determinados resultados. Es por
ello que el concepto de eficiencia no debe estar relacionado la
maximización de la ganancia sino con el aporte que esa empresa o
sector esté entregando a la Nación en su conjunto. Esto último
tiene que ver con la integración económico-social en el entramado
productivo y la manera en la que esa inserción se lleve a cabo.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;">Martín Scalabrini
Ortiz</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;"><span style="font-size: x-small;">Fuentes:</span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;"><span style="font-size: x-small;">Federico
Bernal, Petróleo, Estado y Soberanía, Ed. Biblos, 2005. </span></span></span>
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;"><span style="font-size: x-small;">Raúl
Scalabrini Ortiz, Cuatro verdades sobre nuestra crisis, Ed. Lancelot,
2009.</span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0.14in; text-indent: 0.3in;">
<span style="color: #333333;"><span style="font-family: Georgia, serif;"><span style="font-size: x-small;">Mariano
A. Barrera, Subexploración y sobreexplotación: la lógica de
acumulación del sector hidrocarburífero en Argentina, Apuntes para
el Cambio Nro. 2, 2012. </span></span></span>
</div>
Anonymousnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-73199988003678315002012-11-12T23:50:00.000-02:002012-11-12T23:58:02.737-02:00La protesta del 8N y su interpretaciónLa protesta del 8N ha levantado los más variados análisis políticos
respecto de su significado, su alcance y su representatividad. Semanas atrás escribí una reflexión expresando una posición determinada respecto de la anterior protesta 13S, que en
lo sustancial creo que sigue siendo válida (<a href="http://mscalabriniortiz.blogspot.com.ar/2012/09/las-cacerolas-y-el-futuro.html">http://mscalabriniortiz.blogspot.com.ar/2012/09/las-cacerolas-y-el-futuro.html</a>).<br />
Sin embargo, parece necesario actualizar en algunos aspectos lo escrito en ese momento. En primer lugar, sobre el sujeto social que participó de las protestas. En la anterior, la movilización fue principalmente fogoneada desde las redes sociales, con mensajes de los más variados y un fuerte contenido anti-K, en algunos casos destilando un odio de clase bastante preocupante. En la más reciente, la convocatorio no sólo provino de las redes sociales sino también de la prensa opositora, con mayor peso en el Grupo Clarín. Si bien la tonalidad anti-oficialismo no se ha modificado en lo sustancial, el mensaje pasó a ser un poco más medido con el agregado de algunas consignas algo más "sociales". Posiblemente para darle más significación solidaria a una protesta cuyas consignas nacen más bien de lo individual o producto del loable intento de grupos de la centroizquierda o izquierda opositora de agregar consignas propias. Cuestión que, a la luz de los resultados, se vio definitivamente desdibujada en la interpretación de los medios masivos de comunicación. Las consignas más relevantes fueron las relacionadas con la libertad per se, la libertad de expresión, la inseguridad, la re-reelección, la reforma constitucional, la inflación, la justicia, el miedo, la corrupción, las mentiras, el 82% a los jubilados, la dictadura K, el impuesto al salario, etc. Salvo algunas consignas, que como comenté, fueron agregadas posteriormente al 13S, la mayoría no hacen referencia a cuestiones particulares sino a generalidades.<br />
La cuestión está en el análisis de estas consignas, interpretadas desde los medios. En principio, cualquiera tendería a pensar que bajo el "sentido común" todas estas consignas están más que justificadas. El tema pasa por ahí. Las clases dominantes son propietarias de ese sentido común que fueron construyendo a través de las décadas y soportadas por los medios de comunicación. Casi no hay duda de que fue una protesta por derecha contra el gobierno. Si bien, no todos los manifestantes pueden ser considerados de derecha, los actores que la impulsaron pueden ser descriptos como tal, desde los medios de comunicación hasta las fundaciones o grupos que con nombres asépticos pretenden dar una muestra de neutralidad y seriedad en el campo de las opiniones político-sociales. <br />
Como mencionaba en la entrada anterior respecto del 13S, insisto en que sigue siendo un sujeto sin representación política, con el resultado de que el cuestionamiento directo al Gobierno Nacional se transforma en uno a los partidos de oposición porque son justamente ellos lo que no han sido capaces de armar un frente que construya la barrera sólida necesaria a los "embates" y actitudes "autoritarias" del kirchnerismo.<br />
Variados personajes políticos han tomado nota de esta falencia y salieron a la palestra a intentar capitalizar, al menos en parte, el descontento expresado en las calles el 8N, en una muestra de patetismo abyecto más que de convicciones éticas o ideológicas. Al que mejor le calza el traje es a nuestro benemérito Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Ing. Mauricio Macri, quien luego de sacarse un par de fotos con el grupo Kiss en medio de una tremenda inundación en las calles porteñas, salió a expresar su "orgullo" por la marcha, como si él hubiera sido uno de los organizadores. El resto de los referentes políticos pareció dar muestras de no querer "quedarse afuera" de la movida, mostrando simpatías y adhesiones, mirando a los manifestantes como un posible y redituable "mercado electoral". Incluso los de los sectores más progresistas, intentando capitalizar de alguna manera lo incapitalizable para no "dejarlo en manos de la derecha", generando aún más confusión.<br />
En definitiva, lo que es necesario entender para no confundirse, es que cualquier intento de proyecto nacional, popular, latinoamericano, progresista o como se lo quiera llamar, va a tener que enfrentar manifestaciones parecidas, tanto en consignas como en actores sociales, que la del 8N. Pasó en nuestro país y está pasando en otros países hermanos que están llevando adelante procesos más profundos que el nuestro.<br />
<br />
Martín Scalabrini OrtizAnonymousnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-28264189614224800282012-09-28T13:21:00.002-02:002012-09-28T13:22:36.297-02:00Recursos No Convencionales: Un nuevo paradigma<br />
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En este espacio se ha venido resaltando la importancia de la intervención estatal en el sector energético, más particularmente, en el sector de los hidrocarburos. En el marco de la decisión por parte del Estado Nacional de expropiar el 51% de YPF de las acciones que estaban bajo control de la española Repsol, se hace necesario reafirmar el debate sobre la producción de petróleo y gas en nuestro país. En este sentido, evaluamos como positiva la iniciativa llevada adelante a través de una Ley Nacional votada por mayoría en ambas Cámaras del Congreso. Esto marca una vuelta de página en las políticas aplicadas en el sector y permite establecer un punto de partida desde el cual comenzar a discutir el camino a la soberanía energética. </span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">A partir del nombramiento de Miguel Gallucio al frente de YPF, se han comenzado a barajar posibles alternativas para aumentar tanto el nivel de reservas como de producción. Los antecedentes del nuevo presidente indican que posiblemente las nuevos horizontes de producción se orienten a la explotación de recursos no convencionales, dado sus antecedentes en la corporación Schlumberger, una de cuyas ramas se especializa en este tipo de actividades. Las autoridades a cargo de la intervención de la empresa en los primeros meses, han presentado un Plan Estratégico a cinco años en el cual se desarrollan, en forma aproximada, las actividades que se llevarán adelante para la recuperación de reservas y producción. Entre esas actividades se describe el desarrollo de pozos no convencionales con cuantiosas inversiones, principalmente en el área de Vaca Muerta y Los Molles. En este artículo analizaremos las posibilidades tecnológicas y financieras, además de los costos socio-ambientales que implica su explotación.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Según un estudio de la EIA (Energy Information Administration) de Estados Unidos, la Argentina posee un potencial de recursos no convencionales extraordinario, ubicándose en el tercer puesto detrás de Estados Unidos y China con <span style="background: none transparent scroll repeat 0% 0%;">774 </span>TCF (Trillones de pies cúbicos). Estos estudios no tienen una base de sustentación con pruebas en campo, sino que se realizan según estimaciones de los pocos datos disponibles en las distintas áreas y lugares. Cuando se habla de estas cantidades es necesario aclarar bien a qué se refieren, dado que no se trata de reservas “probadas”. Los Recursos Contingentes es la cantidad de petróleo que se estima, en una fecha dada, serán potencialmente recuperables de los reservorios conocidos (ya descubiertos), pero que no se considera actualmente que sean comercialmente recuperables. Mientras que los <span style="background: none transparent scroll repeat 0% 0%;">Recursos Prospectivos es la cantidad de petróleo que se estima, en una fecha dada, serán potencialmente recuperables de los reservorios no conocidos. Por lo tanto, se debe diferenciar de las llamadas “reservas”, dado que éstas contienen un grado de precisión mayor en términos de posibilidad de obtención del recurso.</span></span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<br /></div>
<div align="justify" class="separator" style="clear: both; margin-bottom: 0in; text-align: center; text-indent: 0.39in;">
<a href="http://4.bp.blogspot.com/-mkF1tfTCCmw/UGW-Ca8ytsI/AAAAAAAABWE/e5jR8UzMx_k/s1600/art_shale_sense_three.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" kea="true" src="http://4.bp.blogspot.com/-mkF1tfTCCmw/UGW-Ca8ytsI/AAAAAAAABWE/e5jR8UzMx_k/s640/art_shale_sense_three.jpg" width="488" /></a></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in; text-align: center; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><span style="font-size: x-small;">Figura 1 – Posibles cuencas con existencia de recursos no convencionales</span></span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En diversos medios, e incluso desde el Gobierno Nacional, se afirma que serían necesarios entre U$S 15.000 millones y U$S 25.000 millones para el desarrollo de este tipo de reservorios. Sin embargo, cabe preguntarse sobre la fuente de estos cálculos aproximados. Antes de analizar la magnitud de estos números, nos concentraremos en la explicación de las técnicas utilizadas en los reservorios no convencionales. </span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Los reservorios convencionales son aquellos en los que el petróleo y el gas fluyen libremente sin ayuda exterior, más allá del uso de bombas balanceadas. Los pozos perforados van decayendo su actividad a medida que se extrae el fluido, debiendo utilizar técnicas adicionales para extender su vida útil por un tiempo adicional. Entre estas técnicas se encuentran la recuperación secundaria, que es el uso de un fluido líquido o gaseoso, comúnmente agua o gas natural, que se inyecta en el reservorio para aumentar la presión y recuperar los niveles de producción iniciales. En el caso de uso de agua, este proviene de alguna fuente natural cercana, utilizada en grandes cantidades en un comienzo, con la posibilidad de poder reutilizarla mediante equipos de reinyección. Un alto porcentaje de la producción nacional de petróleo se obtiene de esta forma. También se utiliza la recuperación terciaria, en un porcentaje menor ya que recién está siendo desarrollada, en la que se utiliza la inyección de productos químicos en el pozo, con el objetivo de modificar las propiedades del crudo, por lo general disminuyendo su viscosidad, para permitir que el mismo fluya más fácilmente.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En el caso de los no convencionales, se trata de técnicas desarrolladas hace más de diez años, principalmente en Estados Unidos y Canadá, que permiten la “liberación” del gas o el petróleo atrapado en la llamada “roca madre”. Este gas o petróleo es denominado tight gas o tight oil y shale gas o shale oil. La diferencia principal entre el tight y el shale es la porosidad del material en el que se encuentra el fluido. En el caso del tight la permeabilidad es baja pero suficiente para que con técnicas leves de fractura se libere el fluido. En el shale la porosidad y la permeabilidad son más bajas alcanzando niveles de entre 0,1 y 0,01 µm (micrometros) y 0,1 md (milidarcys) debiendo utilizar técnicas similares pero más <span style="background: none transparent scroll repeat 0% 0%;">masivas</span>. La composición de la matriz puede tener distintos materiales, como silica, carbonatos, arcilla, etc. El factor de recuperación, es decir lo que realmente se puede extraer del pozo, oscila entre un 20-30% del total.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
</div>
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><div align="justify" class="separator" style="clear: both; margin-bottom: 0in; text-align: center; text-indent: 0.39in;">
<a href="http://4.bp.blogspot.com/-17KqVm_aTX8/UGW-eDbppFI/AAAAAAAABWM/u9TVYgj1kKM/s1600/ngresources.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="261" kea="true" src="http://4.bp.blogspot.com/-17KqVm_aTX8/UGW-eDbppFI/AAAAAAAABWM/u9TVYgj1kKM/s400/ngresources.jpg" width="400" /></a></div>
<div align="center" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
</div>
</span></span><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; font-size: x-small;">Figura 2 – Esquema geológico de los reservorios de gas natural</span>
<br />
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La técnica de fractura hidráulica consiste en la ruptura de la roca en la que se encuentra el gas o el petróleo por medio de agua a altísima presión, arena y productos químicos. El agua ofrece la energía necesaria para realizar fisuras o fracturas en la roca con la aplicación de presiones que pueden llegar a 900 barg. Estas presiones son obtenidas con enormes equipos de bombeo móviles ubicados en la superficie con potencias de hasta 35000 HP, dependiendo de las características del material del reservorio, de la ubicación, de la profundidad y algunos otros factores. La perforación se realiza en forma vertical y horizontal, aunque ésta última no es estrictamente necesaria, sino que depende del espesor del reservorio. Se realizan en gran cantidad, dado que la distancia entre pozo y pozo es menor debido a la dificultad de obtener “espacios” de producción. Con lo cual, se necesitan muchas ubicaciones para todos los equipos asociados.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En la parte final del tubo se ubican orificios por los cuales sale el agua entrando en contacto con la roca, fracturándola. La cantidad de agua que se utiliza es considerable. Junto con el agua se utiliza arena de gran permeabilidad, de una morfología particular que permite mantener las fracturas abiertas mientras el gas fluye a través de ella. Además, junto con el agua, se utilizan diversos productos químicos que permiten modificar las propiedades de ésta para optimizar su capacidad de arrastre con la arena. No sólo se utilizan productos químicos con este propósito sino también se agregan ácidos, un entrecruzador, un gel, un rompedor, un inhibidor de incrustaciones y corrosión, un agente de ajuste de pH, un reductor de fricción, cloruro de potasio y desinfectantes. En su mayoría, estos productos se vienen utilizando en los pozos de perforación convencionales siendo en su mayor parte de uso común en el mercado petrolero. El contenido de estos productos es de alrededor del 0,6% del total inyectado. El resto es agua y arena. Por cada pozo se realizan varios procesos de fractura que pueden durar un día completo. Una vez realizada la fractura, el pozo funciona como uno convencional con las mismas instalaciones de superficie que se utilizan normalmente (manifolds, separadores primarios, válvulas, antorchas, tendido de ductos, hornos de calentamiento, plantas deshidratadoras, estaciones compresoras, plantas de ajuste de punto de rocío, plantas de endulzamiento, etc.)</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Para tener una idea de las magnitudes, en uno de los pozos perforados por la empresa Apache, el ACO.xp-2001h, el volumen de agua fue de alrededor de 30.000 m<sup>3</sup>, utilizándola a un caudal de aproximadamente 1000 m<sup>3</sup>/h. Se realizaron 10 fracturas, de las cuales 9 fueron exitosas, a una profundidad de 3.600 metros, siendo 900 metros de tubería horizontal. La cantidad de arena utilizada fueron 30.000 bolsas que implicaron un total de 1.500 toneladas. Para obtener los 32.000 HP de potencia necesarios para el caudal de agua a la presión requerida, se utilizaron 16 camiones de fractura.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span></span></div>
<div align="justify" class="separator" style="clear: both; margin-bottom: 0in; text-align: center; text-indent: 0.39in;">
<a href="http://4.bp.blogspot.com/-X8SK7jyYLX8/UGW_5nN4JsI/AAAAAAAABWU/5WupLsShxO4/s1600/InstalShale.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="193" kea="true" src="http://4.bp.blogspot.com/-X8SK7jyYLX8/UGW_5nN4JsI/AAAAAAAABWU/5WupLsShxO4/s400/InstalShale.jpg" width="400" /></a></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<br /></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in; text-align: center; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif; font-size: x-small;">Figura 3 – Instalación típica de una perforación no convencional</span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"><br /></span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">No solamente Apache ha estado realizando perforaciones no convencionales, sino también YPF. Esta empresa, ahora parcialmente nacionalizada, informó en noviembre de 2011 que había llegado a perforar 15 pozos verticales con volúmenes iniciales de entre 200 y 600 barriles diarios (32 m<sup>3</sup>/d a 95 m<sup>3</sup>/d) en la llamada formación de Vaca Muerta, en un área de 428 km<sup>2</sup> del área de Loma de La Lata en Neuquén. Esta área está llamada a ser uno de los lugares con mayor potencial de producción con un total de 12.000 km<sup>2</sup>. De cualquier manera, los estudios aún están en fase de investigación con lo cual no es posible realizar estimaciones precisas acerca de la cantidad de recursos que esta zona podría llegar a producir. </span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Respecto de los costos de producción, ambas empresas han informado valores que oscilan entre los 4 y los 20 millones de dólares por pozo, a un promedio de 10-12 millones de dólares. </span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Las formaciones de tipo shale son todas diferentes entre si. Por lo tanto, no es posible hablar de índices precisos para un pozo no convencional, sino que dependen de las caracterísiticas de cada uno. Sin embargo, es posible trazar algunos lineamientos que ayuden a comprender y determinar la magnitud de las inversiones necesarias. El costo promedio de los equipos de perforación es de alrededor de U$S 20.000 por día, teniendo en cuenta que en nuestro país es aproximadamente 30% más caro que en EEUU. Respecto de los servicios y herramientas de perforación direccional los costos serían de U$S 10.500 por día. Con estos datos y teniendo en cuenta algunos datos de producción por pozo tanto en EEUU como en nuestro país, se puede realizar un cálculo de las inversiones necesarias para lograr el autoabastecimiento, al menos, de Gas Natural. En petróleo aún hoy la Argentina produce lo necesario para consumir e incluso sigue exportando parte de su producción.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Para cada pozo es necesario un período de tiempo de investigación y desarrollo in situ necesarios para determinar la geomecánica del suelo y determinar los fluidos de terminación y fractura y el tipo de arena requerido. La única manera de saber qué hay en el subsuelo es probar. Es decir, perforar y ensayar. Esta actividad lleva tiempo con el consiguiente costo de uso de la maquinaria necesaria. Además, el cálculo de las reservas es por pozo, no por yacimiento. No es posible conocer datos de reservas de un área determinada hasta no tener la casi totalidad de los pozos previstos en funcionamiento. Por otra parte, son necesarios entre 18-24 meses de producción para cada pozo ya que no se conoce cómo será el decaimiento. Sólo así se pueden prever los valores de producción en el tiempo.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El consumo nacional de Gas Natural fue en promedio 135 MMm<sup>3</sup>/d (millones de metros cúbicos por día) en el mes de junio de 2012. Mientras tanto, el Gas importado proveniente de Bolivia fue de 13,6 Mmm<sup>3</sup>/d, pasando a ser de 16,3 MMm<sup>3</sup>/d el 28 de julio de este año, el proveniente de los buques metaneros con GNL (Gas Natural Licuado) que inyectan en Bahía Blanca fue de 12,9 Mmm<sup>3</sup>/d y el inyectado en Escobar fue de 10,4 Mmm<sup>3</sup>/d. Es decir, el Gas Natural importado ingresó a un promedio de 36,9 MMm<sup>3</sup>/d a un costo aproximado de U$S 165 millones para el gas de Bolivia y U$S 440 millones para el GNL, totalizando unos U$S 605 millones sólo en un mes.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Teniendo en cuenta que cada pozo podría producir alrededor de 100000 m<sup>3</sup>/d (aunque este valor es variable y depende de diversos factores, algunos pozos producen mayor cantidad), se necesitarían alrededor de 350 pozos. A un costo por pozo de U$S 12 millones, se estarían necesitando U$S 4.200 millones sólo para el gas. Dada las características de inmadurez del desarrollo de tecnología en nuestro país, es de esperar que los primeros pozos tengan un costo mayor a los restantes y que, además, el período de tiempo para desarrollar esa cantidad sea entre 4 y 5 años. Algunos estudios muestran que con un precio de U$S 6 x MMBTU se puede lograr una TIR (Tasa Interna de Retorno) del 30% a una tasa de interés del 12%. Este valor de gas es prácticamente el que está autorizando la Secretaría de Energía de la Nación, con lo cual es un índice interesante para el cálculo del costo.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">De esta manera se puede observar que estas cifras son bastante menores a las que se están manejando en los medios masivos de comunicación. Es muy probable que las cifras estén infladas para dar mayor argumentación a la idea de asociaciones con empresas extranjeras que vendrían con su tecnología a desarrollar pozos. La idea de asociaciones bien podría ser reemplazada por locaciones de obras o servicios mediante los cuales se les paga al contratista los trabajos realizados, quedando la empresa que contrata con los beneficios que pudieran surgir de esta actividad y el control de los futuros desarrollos.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La producción de gas por métodos no convencionales ha generado en Estados Unidos una revolución redefiniendo la matriz de producción obteniendo el autoabastecimiento y dejando a los proyectos de regasificación para importación de GNL suspendidos. El gas obtenido de esta fuente ha superado el 25% de la producción total de gas en ese país, habiendo llegado a los 14 BCFD (billones de pie cúbico por día) (400 MMm<sup>3</sup>/d). Esto produjo una caída del precio del Gas Natural sin precedentes, llegando el Henry Hub a U$S 2,20 x MMBTU. El desarrollo de la producción de gas no convencional ya lleva más de 10 años, siendo la de Barnett la cuenca más antigua. Luego aparecieron la cuenca de Marcellus con 6 años de desarrollo, Woodford y Fayetteville con 5 años y Haynesville con 4 años.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Existen costos adicionales que es preciso no soslayar, de los cuales no se cuentan aún con estimaciones precisas, ni tampoco una clara determinación de los actores involucrados para reconocerlos y enfrentarlos. Estamos hablando de los costos socio-ambientales. Como cualquier actividad extractiva, este tipo de explotación produce efectos sobre el medioambiente y sobre las comunidades cercanas. Al respecto, no está todo dicho. En Estados Unidos y en Canadá, los dos principales países en la materia, existen diversos puntos de vista, según el lugar del que se trate. Tanto en Nueva York como en Quebec, los gobiernos le han puesto un freno a los permisos de fractura, dejando abierta la posibilidad de realizar pozos para investigación, hasta tanto las comisiones de impacto ambiental creadas para este propósito específico entreguen sus reportes. Mientras que en Pennsylvania (cuenca Marcellus) se han perforado poco menos de 2.000 pozos y en la provincia de British Columbia se dispararon los niveles de producción.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La estimación del costo ambiental no es sencilla. En primer lugar, existe preocupación por la gran cantidad de agua que debe utilizarse y su disposición final. El agua utilizada para la fractura, parte queda en el reservorio y parte sale a la superficie junto con el gas o el petróleo extraído, como cualquier otro pozo con recuperación secundaria. Una vez en la superficie, se hace indispensable un tratamiento que disminuya la cantidad de contaminantes y la cantidad de hidrocarburos por debajo de los 10 ppm para su disposición final. Este agua se puede volver a utilizar en otra operación de fractura. Debido a que existen pérdidas en el uso, se hace necesaria la reposición con agua fresca. Es por ello que es indispensable el análisis de la cantidad de agua disponible en la zona y su óptima utilización, como debería hacerse con cualquier otra actividad industrial. Existen estudios que indican que podría ser posible el uso de GLP (Gas Licuado de Petróleo) en lugar de agua, con una recuperación casi total con la ventaja de que no se usa agua del medioambiente.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Por otra parte, se ha hablado de pequeños movimientos sísmicos o de contaminación de napas acuíferas. En este aspecto, el riesgo no es mucho mayor que el que normalmente se tiene durante la explotación de un pozo convencional. Ambos atraviesan atraviesan napas de agua y en ambos se debe tener el cuidado adecuado para evitar contaminación de las mismas. Es muy difícil pensar, sino imposible, en la contaminación de napas de agua producto de la fractura en sí misma ya que, al menos en nuestro país, los reservorios se encuentran a profundidades muy grandes, de entre 3000 y 4500 metros.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Respecto del balance energético, si bien es cierto que se utiliza gran cantidad de energía debido a las altas presiones necesarias, se ha mencionado también que no es positivo. Lo cual no da lugar a un análisis profundo ya que cualquier actividad que pretenda obtener un recurso energético debe tener saldo positivo, sino no tendría ningún sentido. Como sucede en los pozos convencionales, se puede utilizar el propio gas extraído para el funcionamiento de los equipos de bombeo. </span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El impacto en la superficie suele ser importante. Se requiere el movimiento de gran cantidad de camiones y camionetas circulando por los yacimientos, decenas de equipos de perforación y terminación moviéndose entre locaciones, más allá de los movimientos típicos de una actividad intensiva en términos de la capacidad hotelera y otros servicios. En la figura 3 puede verse la magnitud de los equipos e instalaciones involucradas. Todo ello tiene como consecuencia el aumento en la emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes típicos del aire. Los ruidos y la movilización de todo este equipamiento genera un impacto que debe ser tenido en cuenta a la hora de realizar el análisis costo-beneficio de la actividad en un determinado lugar. Este análisis debería ser llevado adelante por el Estado con participación de todos los actores involucrados, abriendo de esta manera el debate y la discusión sobre un tema estratégico de gran impacto socio-ambiental. Las regulaciones deberían desarrollarse lo más precisas posibles teniendo en cuenta las particularidades de cada zona con la posibilidad de abrir estudios especiales.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Desde luego, la discusión sobre esta actividad debe enmarcarse en el logro de una verdadera soberanía energética y en la necesidad de comenzar a diversificar la matriz productiva de generación de energía. En este aspecto, nuestro país tiene potencialidades extraordinarias en el uso de energía eólica, solar, geotérmica y mareomotriz. Algunas de ellas ya están siendo desarrolladas, aunque en este aspecto es necesario profundizar las políticas adecuadas para que las tecnologías sean desarrolladas en el país, dando impulso a la industria nacional. Desde luego, no debe soslayarse la continuidad del desarrollo nuclear, un sector de alto desarrollo científico y tecnológico con una extensa historia en nuestro país. Este sector ha llevado adelante, incluso, proyectos con tecnología propia, con niveles de seguridad altísimos y derramando en otros sectores relacionados como el satelital, conocimiento de materiales, etc. </span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">El interés de la Nación nos exige ser inteligentes, hábiles y astutos para poner a los recursos naturales al servicio de nuestro pueblo.</span></span></div>
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<span style="font-family: Georgia;">Martín Scalabrini Ortiz</span></div>
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<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Publicado en el Nro. 18 de la Revista Industrializar Argentina </span></span><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;"></span></span> </div>
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<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Fuentes:</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Telam, YPF confirmó el hallazgo de petróleo no convencional, 7 Noviembre 2011, <span style="color: navy;"><span lang="zxx"><u><a href="http://www.telam.com.ar/nota/6586/">http://www.telam.com.ar/nota/6586/</a></u></span></span></span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Mariana Matranga y Martín Gutman, Gas y Petróleo no convencional: perspectivas y desafíos para su desarrollo en la Argentina., Voces en el Fénix Nro.10, Noviembre 2011.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">World Shale Conference 2011, Houston.</span></span></div>
<div align="justify" class="western" style="margin-bottom: 0in; text-indent: 0.39in;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">World Shale Gas 2010, Dallas.</span></span></div>
Anonymousnoreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-58082404915727122112012-09-16T20:55:00.004-02:002012-09-19T19:36:23.016-02:00Las cacerolas y el futuro<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En medio del maremágnum informativo acerca de la movilización de protesta del último jueves 13, intentaré realizar, sin ironías, un análisis político y mi posición respecto a los reclamos que se expresaron. En prinicipio, debo aclarar que no participé de los cacerolazos y, por lo tanto, mi fuente de información proviene de los medios masivos de comunicación, que en este caso serían el prisma que utilizo para observar una realidad determinada. Para ello, utilicé tanto los llamados medios opositores como medios que demuestran apoyo al Gobierno Nacional.</span><br />
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Ante todo es necesario aclarar que estas líneas no tienen un contenido neutro, académico o aséptico, sino que están escritas sobre la base de lo que llamamos o algunos llaman el pensamiento nacional, popular, federal, e incluso, podría decir peronista, con todo lo que ello significa (reivindicación del período 45-55, del yrigoyenismo, de los caudillos federales). Por otra parte, también hay que decir que fui candidato a diputado nacional por Proyecto Sur y he tenido posiciones críticas de este Gobierno, aunque asumiendo, los que en mi opinión, fueron aciertos de esta Administración y que se han reflejado en este espacio. Es sobre esa base que salen estas líneas de forma personal y no como reflejo de la posición de ningún partido político.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En primera instancia, es difícil ya la tarea de realizar un análisis político de un sector que, evidentemente, no tiene representación política, aunque haya ya varios referentes de partidos de oposición que intenten salir como representantes de los reclamos. Tal como on-line con las movilizaciones hicieron Patricia Bullrich y algún otro referente político. En un sistema democrático como el nuestro, es razonable que las distintas expresiones de la sociedad se canalicen a través de partidos políticos, agrupaciones, movimientos, etc., que sean, al menos en parte, un reflejo de las inquietudes individuales y colectivas. Sin embargo, en este caso, se trata de un sector de la población que no siente representadas esas inquietudes en ningún canal mencionado. De esta manera, comenzó como una movida a través de redes sociales alcanzando niveles de circulación muy importantes. </span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Los principales participantes, es decir la mayoría, provienen de un sector con base en las clases medias y medias altas, tal como se puede ver en las imágenes y por la magnitud que alcanzó en determinados barrios porteños. Aunque también hay que aclarar que las movilizaciones se repitieron en varias ciudades del interior del país, sin que ello signifique la modificación del perfil de los manifestantes. Esto no implica una valoración peyorativa, sino simplemente una descripción, lo más objetiva posible (si es que esto se puede lograr), del perfil social e, incluso, político.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Desde distintos sectores políticos, sobre todo de la oposición, se ha marcado la necesidad de “tomar nota” de los reclamos. Este es un humilde intento de eso mismo, aclarando mi posición respecto de cada uno de ellos.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Los reclamos han sido variados. Han podido ser leídos en medios escritos y han podido ser escuchados, en forma acotada, en medios audiovisuales. Respecto de éstos últimos, lamentablemente los medios que salieron decididamente a cubrir en forma positiva la manifestación, no han mostrado, en forma significativa, expresiones de la gente que participó. En este aspecto, sólo los medios afines al Gobierno han mostrado algunas expresiones, que aunque evidentemente editadas, manifiestan algunos de los enojos. </span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Los insultos a la figura presidencial no tienen mayor comentario, como así también el consabido estribillo “que se vayan todos” o, más precisamente, el deseo de muerte para la cabeza del Poder Ejecutivo o alguno de sus funcionarios. En este sentido, la comparación que algunos sectores y algunos periodistas como Carlos Pagni de La Nación (<span style="color: navy;"><span lang="zxx"><u><a href="http://www.lanacion.com.ar/1508751-efectos-de-una-democracia-poco-competitiva">http://www.lanacion.com.ar/1508751-efectos-de-una-democracia-poco-competitiva</a></u></span></span>) intentan establecer entre las condiciones del 2001 con la actualidad, me parece que no tiene ningún sustento. En el 2001 vivíamos una de las peores crisis de la historia, con una desocupación galopante, con sectores de la población viviendo en condiciones de precariedad extremas, con una crisis política y de representación sin precedentes. Las elecciones de octubre de ese año mostraron el resultado de esa falta de representación. La suma del voto en blanco y anulado alcanzó el 25% en muchos distritos del país, incluidas la Provincia de Buenos Aires y la Capital Federal. La Alianza, el partido gobernante de aquel momento, obtuvo el 23% de los votos positivos en todo el país (siendo el porcentaje sobre los votos totales mucho menor por la cantidad de votos en blanco y anulados). La comparativa con la actualidad no deja mucho margen para el análisis. El partido gobernante fue ratificado en las urnas con el 54% de los votos positivos hace menos de un año atrás, con la segunda fuerza a una distancia de casi 40 puntos. Los disímiles escenarios entre esa época y esta hacen que el reclamo de renuncia caiga en saco roto sin ningún sentido o argumentación razonable. En mi opinión, no es la mayoría de la población la que no tiene ahora representación política, sino que los que no la tienen parecen ser la mayoría de los grupos que se expresaron en el cacerolazo.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Otro fuerte reclamo tiene que ver con la reforma constitucional y la posibilidad de la re-reelección. Este último tema, amplificado por los medios de comunicación opositores, no corresponde, hasta ahora, a un intento formal, sino a deseos de algunos grupos oficialistas aislados. Aquellos que están propiciando la reforma de la Constitución, no han planteado hasta ahora el tema reeleccionario. En este aspecto, en mi opinión la Reforma de la Constitución es necesaria para desarmar aspectos de base neoliberal impuestos a la reforma de 1994, empezando por la nacionalización de los recursos naturales y la prestación por parte del Estado de los servicios públicos en consonancia con el Art.40 de la CN de 1949. A partir de allí, habría que discutir el resto.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Otro tema es la “falta de libertades”. En este aspecto habría que definir qué significado tiene la palabra “libertad” para los manifestantes. Respecto de las libertades civiles, han habido avances y retrocesos. Entre los avances se pueden destacar diversas ampliaciones de derechos que hasta ahora no eran considerados, como el matrimonio igualitario, la identidad de género, algunos protocolos progresivos respecto del aborto no punible, universalización de asignación universal por hijo (AUH), etc. Entre los retrocesos más graves se encuentra la aprobación de la Ley antiterrorista y de lavado, en línea con los condicionamientos del GAFI, condicionando de esta manera la protesta social. Esta última también ha sido víctima de persecución y de episodios de represión . Sinceramente, no vislumbro en lo personal, otro tipo de falta de libertades individuales, más allá de las económicas que analizaré más adelante. La comparación de la forma de gobernar de este Gobierno con una Dictadura, me parece una exageración sin sentido argumental. Los que hemos vivido la última Dictadura Cívico-Militar, con miles de desaparecidos, perseguidos, asesinados, en un clima represivo como no se había vivido nunca en nuestro país, pueden dar cuenta de esta afirmación. Las voces disonantes no se dejan de expresar y el principal grupo mediático oligopólico es evidentemente y fuertemente opositor, acompañado por otras publicaciones. No niego que haya habido influencias del oficialismo en la aparición de cierta prensa y que existan medios afines. Pero eso no indica que las voces disonantes hayan desaparecido.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Por otro lado, están las libertades económicas, y es en este aspecto en el que, me parece, se dirigían la mayoría de los reclamos. Entre los más fuertes se encontraban las restricciones a la compra de dólares y, por lo tanto, a las dificultades de llevar a cabo viajes al exterior, aunque éstos no estén restringidos. En este aspecto, creo que merece un capítulo aparte, un análisis profundo de las contradicciones que aparecen entre las libertades individuales y las colectivas, generando una tensión que persiste a lo largo de nuestra historia, no sólo de nuestro país sino del mundo, y que tiene que ver con las pujas entre el interés colectivo y el individual. </span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0in;">
<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Respecto a las restricciones cambiarias es válido preguntarse sobre el origen del problema y las posibles soluciones. En mi opinión, el perfil productivo, tal como se ha venido expresando en este espacio, no se ha modificado en lo sustancial, manteniéndose un modelo agrominero exportador con la falta de un proceso industrializador con valor agregado. Es por ello que el fuerte crecimiento económico de los últimos años basado en la producción de materias primas y en una industria de bajo-medio valor tecnológico se ha venido sosteniendo con un superávit comercial positivo que fue cubriendo las necesidades importadoras de una economía en crecimiento. Este aspecto adicionado a la gran extranjerización de la economía y a la concentración implicó un requerimiento de divisas creciente. El mantenimiento de este modelo productivo y de la continuidad de la producción de hidrocarburos en un mercado desregulado en manos de empresas privadas y extranjeras, generó una creciente necesidad de divisas. El déficit comercial en combustibles alcanzó el año pasado a casi U$S 3000 millones, mientras que uno de los sectores que impactan fuertemente en el índice de producción industrial, la armaduría automotriz, es deficitaria en más de U$S 6000 millones. El régimen de promoción industrial de Tierra del Fuego, otra armaduría de componentes importados, generó un déficit de casi U$S 5000 millones. Otro sector de alto valor agregado como es el de máquinas y equipos generó un déficit de otros U$S 5000 millones. Por último, la profunda extranjerización de la economía implicará este año transferencias por remisión de utilidades y dividendos por entre U$S 7000 millones y U$S 8000 millones. Además, si bien la deuda externa no tiene el peso en divisas que tenía algo más de una década atrás, sigue siendo una cuestión a tener en cuenta, siendo este año por más de U$S 7000 millones. Son huecos demasiado grandes para cubrir. </span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En el corto plazo, las distintas salidas son divergentes de acuerdo al sector que reclame. En este aspecto, no encontré posiciones en los manifestantes más que individuales. Es decir, poder comprar y ahorrar en dólares. Si se hiciera caso al requerimiento y se liberara la compra de dólares, es posible que el precio de la divisa se acerque al valor de las transacciones ilegales, provocando una devaluación brusca que, tal como hemos experimentado anteriormente, licúe el salario de los trabajadores y desate una espiral inflacionaria difícil de sostener. Esta salida es propiciada por los grupos económicos concentrados con una inserción en el mercado externo por medio de exportaciones de bajo valor agregado. Su voz comunicacional es claramente el diario La Nación, tal como puede apreciarse en sus análisis económicos y en sus editoriales.</span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">La otra es mantener el precio del dólar con deuda, a riesgo de provocar la falta de competitividad de la industria en un proceso que podría ser similar a la de la década del noventa. Las consecuencias las conocemos de sobra. Muchos años de despilfarro y de derroche nos condujeron a una deuda extraordinaria que hipotecó la economía y generó un nivel de desempleo y pobreza inconmensurables. Esta salida es propiciada por los grupos derrotados en la puja de intereses del 2001, que originalmente pedían dolarizar la economía como respuesta a la contención de la inflación, y ahora piden endeudamiento como el ex-candidato a vicepresidente por la UCR Javier González Fraga. Este sector está compuesto principalmente por los acreedores externos y las empresas privatizadas a quienes les conviene un dólar barato. Esta vía conduce indefectiblemente a la primarización de la economía, a la desindustrialización y, en consecuencia, a empleo de baja calificación por ser mano de obra poco intensiva profundizando las desigualdades. Claro ejemplo de este tipo de salida es Chile, Perú y Colombia. Aquellos países que intentan salir de este esquema como Venezuela, Ecuador y Bolivia, no han logrado aún modificarlo en lo sustancial debido principalmente a las reacciones de los sectores más privilegiados mantenidos justamente en la generación de riquezas de este tipo de modelo.</span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Otro de los reclamos fue la negativa a seguir un camino similar al venezolano, influenciados casi seguramente por la agenda política planteada desde el principal multimedio opositor y el reciente informe de su periodista estrella, Jorge Lanata. En mi opinión, las diferencias que tenemos con la realidad venezolana son mayores que las similitudes. Al contrario, mi deseo es parecernos más y no parecernos menos, comenzando por acercarse con nuestra Carta Magna al espíritu reflejado en la Constitución Bolivariana y a la participación popular.</span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">En definitiva, vislumbro un futuro de polarización fogoneado tanto por el kirchnerismo como por la oposición mediática. La mención de oposición mediática no es casual, dado que son quienes cuasi-imponen la agenda política opositora induciendo a la oposición política a seguir el ritmo y el camino dispuesto. El grupo Clarín seguramente se centrará en la consolidación de una figura de oposición, preferentemente de derecha, que hasta ahora viene siendo Mauricio Macri, actual Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, aún con las deficiencias y las debilidades que todos conocen: Falta de proyección nacional, carencias e ineficiencias en la gestión y un carisma que deberá pulir en lo sucesivo para no seguir generando papelones importantes.</span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Aquellos que hemos venido sosteniendo posiciones equilibradas quedaremos atrapados en la lógica de la polarización planteada desde el oficialismo y, principalmente, el grupo mediático opositor, que evidentemente intenta manejar la agenda nacional. Será un trabajo arduo y difícil mantener esa posición, en esta puja que desdibuja grises para un lado y para el otro. Sobre todo sabiendo, al menos en mi caso, de qué lado definitivamente no quiero estar, ni quedar pegado.</span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Seguramente este análisis levante discusiones y debates, incluso dentro del espacio al que soy afín. Sin embargo, creo que se hace necesario el intercambio de posiciones, ideas y pensamientos para enriquecer cada vez más nuestra querida democracia.</span></div>
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<span style="font-family: Georgia,"Times New Roman",serif;">Martín Scalabrini Ortiz</span></div>
Anonymousnoreply@blogger.com3tag:blogger.com,1999:blog-1751621999793818766.post-29284858487381536702012-07-22T22:24:00.004-02:002012-10-11T15:11:17.924-02:00Petróleo: Historia y actualidad en nuestro país y América Latina<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;"></span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">El siguiente artículo será publicado en la revista del Colegio de Ingenieros de Jujuy y resume el contenido de las últimas charlas que he estado dando.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">El descubrimiento del petróleo en nuestro país se produce el 13 de diciembre de 1907, hace ya más de 100 años. La Historia Oficial indica que se trató de un hecho azaroso y que en lugar de encontrar agua, que es lo se afirma estaban buscando, apareció petróleo. En realidad, se trató de un plan propuesto desde el Estado Nacional para la evaluación de las riquezas del subsuelo, tanto para agua como recursos carboníferos y minerales. De esta manera, se daban los primeros pasos para el necesario camino de la soberanía energética.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En 1902 se crea la Comisión de Estudios de Napas de Agua, Yacimientos Carboníferos e Investigaciones Geológicas, animada por el Ing. Enrique M. Hermitte. Luego, en 1903, se realiza la primera perforación en Comodoro Rivadavia llegando hasta los 175 mts, aunque se suspende por la rotura de uno de los engranajes de las máquinas importadas que se estaban utilizando. En 1905 la Comisión pasa a formar parte de la División de Minas, Geología e Hidrología, dando un nuevo impulso a los trabajos de investigación. En 1906, de la mano del Ing. Krause, se emite un Informe sobre el Plan General de Trabajos que se llevaría adelante para continuar con los estudios. Este informe es muy concreto respecto de los objetivos, indicando no solamente el interés en agua sino en recursos minerales. Finalmente, el 13 de diciembre la perforación llega a 535 mts dando señales inequívocas de la aparición de petróleo con las características típicas de presencia de burbujas de gas y olor.</span><span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;"></span><span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En 1910 se crea la Dirección General de Explotación de Petróleo, cuyo primer presidente fue el Ing. Luis Huergo. Es el inicio del desarrollo petrolero en la Argentina que desembocaría tiempo después en Yacimientos Petrolíferos Fiscales. Entre el año 1910 y 1915 el Tesoro Nacional aporta 8.655.000 pesos, siendo el único desembolso desde el Estado. A partir de allí, el Estado no aporta un solo peso adicional.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">El 17 de octubre de 1922 es nombrado al frente de YPF el Gral. Enrique Mosconi, quien le imprimiría una impronta particular basado en la defensa del interés nacional y el desarrollo independiente. Su vocación patriótica y esfuerzo personal, junto al Gral. Alonso Baldrich, da como resultado un período de crecimiento y expansión extraordinario incluyendo aumento de la producción y el rompimiento de los “trust” petroleros en la comercialización de hidrocarburos. Esto último conseguido con la construcción de la Refiniería La Plata en sólo un año, completando su construcción en 1929. Ese año el mismo Mosconi lo denomina el “Ayacucho Económico”, debido al hecho histórico de la disminución del precio del combustible a la mitad de su valor.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En 1934 el capital social de YPF era de 380 millones de pesos, habiendo aumentado su valor en más de 40 veces, producto de la propia riqueza y el trabajo argentinos. Si YPF hubiera sido extranjera, se hubieran girado ganancias al exterior por $1.025 millones entre 1926 y 1934, generando una sangría extraordinaria de recursos propios a favor del capital foráneo.</span><span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;"></span><span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">YPF fue modelo e inspiración para la creación de diversas empresas petroleras en América Latina. Uruguay fue el primer país en seguir el ejemplo argentino creando la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP). Luego apareció Bolivia con la creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en 1936, pasada la Guerra del Chaco. Más adelante se suman Brasil, con la creación de PETROBRAS bajo la presidencia de Getúlio Vargas y México con el nacimiento de PEMEX bajo la presidencia de Lázaro Cárdenas.</span><span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Bajo la presidencia del Gral. Juan D. Perón y en el marco de un proceso de desarrollo nacional basado en la industria y el mercado interno y la aparición de un nuevo sujeto histórico-político hasta ese momento ausente en las decisiones del país, los trabajadores, se produce el contexto adecuado para que en la reforma de la Constitución Nacional en el año 1949 aparezca el Art. 40 cuyo espíritu era la propiedad por parte de la Nación de los recursos naturales. De esta manera, el Estado quedaba como único actor de decisión en las políticas estratégicas de manejo de los recursos.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">La Dictadura Militar pone en marcha a partir de 1976 el reemplazo del modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), por el cual se intentaba reemplazar productos importados por aquellos de fabricación nacional, por un modelo de valorización de la renta financiera. Esta política causó una marcada desindustrialización de la matriz productiva, caída abrupta de puestos de trabajo industriales y endeudamiento externo y salida de capitales al exterior. La implantación de este modelo requirió la necesaria desaparición de 30000 personas y una innumerable cantidad de presos políticos y exiliados, para derribar las posibles barreras de resistencia frente a las políticas implementadas. YPF fue utilizada como herramienta para el desarrollo de este modelo utilizándola como garantía de préstamos, que pasaron a ser de U$S 372 millones a U$S 6.000 millones. Dentro de este contexto, se comenzaron a realizar las primeras privatizaciones periféricas, beneficiando a determinados grupos económicos y se limitó su crecimiento.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Durante la década del noventa se profundizaron las políticas de apertura y desregulación de la economía de la Dictuadura Militar, llevando adelante un profundo proceso de privatización de las empresas públicas y del patrimonio nacional. Se sancionaron los decretos 1055, 1212 y 1589 de 1989 firmados por Carlos Menem para establecer la desregulación del mercado de hidrocarburos, la libertad de precios, la eliminación de la intervención del Estado en el sector, el otorgamiento de la libre disponibilidad del crudo extraído y la supresión de la restricción para importar o exportar petróleo crudo y sus derivados. En definitiva, se modificaba el concepto estratégico de la producción de hidrocarburos por uno basado en la definición de commodities.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Las consecuencias de esta política de entrega fueron casi inmediatas. Proliferaron las inversiones de corto plazo por parte del capital privado. El Estado se ausentó de la planificación conduciendo a la cancelación de nuevas obras de infraestructura (Hidroeléctricas y Atucha II). Se consolidaron el petróleo y el gas para la producción primaria de energía, pasando del 88% al 91%, dejando a nuestro país más dependiente de los combustibles fósiles. En este marco de liberalización del mercado, se experimentó una marcada explotación y extracción de los recursos y su posterior exportación, sin obligación de reponer reservas extraídas. De esta manera, se llegó a exportar el 41,4% de la producción nacional de petróleo en 1996 cuando el precio del barril estaba a alrededor de U$S 19 por barril. La actividad exploratoria presentó un marcado descenso. Mientras la YPF estatal perforaba casi 100 pozos exploratorios por año, el promedio a partir del año 1996 pasó a ser de 35, llegando a un valor de 9 pozos en el año 1999. A partir de allí el promedio no superó los 16 pozos.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Este período se caracterizó por una ausencia de la inversión de riesgo generando problemas de índole estructural. De cualquier manera, luego de la privatización de YPF hubo un “fervor” inicial que se caracterizó por un aumento sustancial en la producción de gas y petróleo y en la cantidad de pozos exploratorios, alentados por la enajenación de la petrolera estatal y la concesión de 147 áreas en su mayoría en producción y con gran potencial de ser exploradas. Es decir, se desarrollaron los trabajos sobre las mismas cinco cuencas ya descubiertas por la YPF estatal. Sin embargo, este impulso inicial se revierte esta tendencia en forma considerable en el año 1996, cuando YPF pasa a perforar 40 pozos exploratorios, habiendo perforado 89 el año anterior. En el mismo balance de la empresa se informa que se centraron los esfuerzos en reducir los “costos” y en invertir en aquellas actividades que permitieran elevar las utilidades en desmedro de aquellas que representaban alto riesgo. Es posible afirmar, entonces, que la declinación a causa de la política extractivista no comienza con el ingreso de Repsol en la firma, sino varios años antes, bajo la presidencia de José Estenssoro. De esta manera, las reservas de gas y petróleo que en 1988 eran de 34 y 14 años respectivamente, pasaron a ser de 8 años y 7 años en el 2005, ya cuando las políticas de desinversión comenzaban a dar las primeras señales inequívocas del fracaso del modelo implantado.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Con el ingreso de la firma española Repsol, la lógica de extracción sin reposición se profundizó. Los españoles aplicaron una lógica de acumulación a escala mundial en donde priorizaron la “monetización de las reservas” y su maximización de su valor presente. De esta manera, pudieron hacerse del recurso financiero necesario para diversificar su inversión en distintos lugares del mundo con menores riesgos y costos asociados con el indudable objetivo de maximizar los beneficios a escala global. Entre el año 2000 y 2004, período en el que están disponibles los datos desagregados, nuestro país generó el 17% del ingreso por ventas, mientras que el 65% fue generado en España. En contrapartida, el 47% de las ganancias en ese período fue generado en Argentina (32% en España), pero las inversiones globales se repartieron en un 27% para nuestro país, un 37% en España y un 28% en el resto de América Latina.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">El promedio de distribución de dividendos desde el año 1999 fue altísimo. En un sector en el que es importante reinvertir parte de las utilidades para mantener un horizonte de mediano-largo plazo con producción y reservas razonable, entre el año 1999 y el 2007 el promedio de distribución sobre las ganancias totales fue del 75%. El ingreso del grupo Petersen, impulsado por el Gobierno Nacional, suponía que el capital nacional antepondría los intereses colectivos antes que los privados. Sin embargo, operó en sentido contrario profundizando el vaciamiento, incluso desde el mismo momento de la firma del contrato ya que se ofrecía el reparto del 90% de las utilidades como mínimo. El resultado fue que entre el 2008 y el 2010, la distribución promedio alcanzó el 144%, disminuyendo de esta manera el Patrimonio Neto de la empresa.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Desde el Gobierno Nacional se implementaron políticas que en un principio parecieron que irían a modificar el escenario de la producción de hidrocarburos en nuestro país con la creación de ENARSA por Ley 25.943, inicialmente pensada como una nueva Empresa Estatal de Energía. Sin embargo, en la realidad funcionó, y lo sigue haciendo, como una comercializadora internacional (compra de Fuel Oil y Gas Natural Licuado). La Ley también declaró la propiedad del subsuelo marítimo por parte de la empresa. Sin embargo, hasta ahora los resultados de exploración y de investigación han sido nulos.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">A partir del año 2002, luego de la brutal devaluación a comienzos de ese año, se estableció el desligue del precio internacional con los precios locales con un porcentaje fijo de derechos de exportación según Decreto 310/02. Más tarde, diversas resoluciones fueron modificando las alícuotas hasta llegar al actual régimen de valores móviles de acuerdo al precio internacional de petróleo. Por otra parte, se mantuvo un valor de derecho de exportación de un 5% para los combustibles elaborados. De esta manera, las empresas refinadoras, principalmente YPF, focalizaron sus esfuerzos en la producción de naftas Premium y vírgenes para exportación, modificando el abanico de naftas disponibles en nuestro territorio. Se fue permitiendo el aumento en el precio de la nafta llegando en estos días a precios cercanos a los internacionales. En EEUU el precio por litro ronda los U$S 0,88, mientras que en nuestro país está por encima de ese valor, posiblemente por la carga impositiva, aunque no se debe dejar de remarcar esta convergencia.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Por otra parte, con el objetivo de mantener precios de consumo barato, principalmente para consumo residencial, y apuntalar de esta manera el crecimiento económico, se estableció un esquema de subsidios multimillonarios a las empresas operadoras.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En el aspecto jurídico-legal se aprobaron dos leyes importantes que marcaron la definitiva impronta continuista de las políticas neoliberales de los noventa. La primera fue la Ley de Incentivo a la Exploración y Explotación de Hidrocarburos Nro. 26.154/06 que exime del pago de derecho de importación de Bienes de Capital destinados a esas actividades por un plazo de 10-15 años, beneficiando a empresas que ya estaban explotando. La segunda fue la ley Corta de Hidrocarburos Nro. 26.197/07 que cedió a las provincias la facultad de entrega de las concesiones, en el marco legal de la reforma de la Constitución Nacional del año 1994, que establece la propiedad de los recursos naturales a las provincias.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">La privatización de YPF en el año 1992 y las políticas descriptas fueron las principales causas de la declinación de la producción de petróleo y gas y la pérdida de soberanía energética. En este último aspecto, su expresión cabal se produce el año pasado con la aparición del déficit en la balanza comercial energética sufrida por nuestro país luego de 21 años de superávit. En efecto, en el año 2011 se alcanzó una balanza negativa de U$S 2.931 millones, producto de la importación de combustibles y lubricantes por U$S 9.397 millones. Los productos de mayor contribución al crecimiento de las importaciones fueron el Gas Oil (44,7%), para su consumo en las centrales térmicas para generación eléctrica y en el parque automotor, y el Gas Natural Licuado (GNL) (21,8%), con el ingreso de buques metaneros en los puntos de inyección de Bahía Blanca y Escobar. De esta manera, el aumento de las importaciones energéticas desde el año 2003 fue del 42,6% anual, pasando a representar un 12,7% del total de las importaciones de nuestros país.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Respecto del GNL, durante de junio de este año se inyectaron al sistema de transporte de Gas Natural un promedio de 10,1 MMm3/d en Bahía Blanca y 9 MM3/d en Escobar, habiendo sido transportado en todo el país un promedio general de 126 MM3/d. Por otra parte, la importación de gas desde Bolivia totalizó 13,6 MM3/d. Es decir, el gas importado conformó un 26% del total consumido en Argentina. Por otra parte, los precios pagados fueron de alrededor de 12 U$S por MMBTU para el gas de Bolivia y de 16-17 U$S por MMBTU el de buques metaneros, muy por encima del precio local de producción de alrededor de U$S 2,50 por MMTBU y el del programa Gas Plus de U$S 5 por MMBTU.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Con el objetivo de paliar esta situación, fue aprobada por el Congreso de la Nación la Ley Nacional Nro 26.741/12 que establece la expropiación del 51% de las acciones que estaban en manos del grupo español Repsol. Esta medida fue apoyada por un amplio espectro político, habiéndose aprobada por 207 votos positivos. Fue rechazada por sólo 32 diputados, con 6 abstenciones, en su mayoría representantes de fuerzas de derecha o centroderecha como el PRO. De acuerdo a diversas encuestas, la iniciativa tuvo un apoyo del 74% de la población, con sólo 20% en contra, demostrando una amplia aceptación entre la ciudadanía. Es evidente que era una medida largamente esperada por la mayoría.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">La aprobación de la ley permitió generar un espacio interesante de discusión y debate de las políticas públicas de producción de hidrocarburos que hasta hace poco tiempo no era posible desarrollar. Debido principalmente a la ausencia de este tema en los medios masivos opositores y en la agenda gubernamental. La medida marca una vuelta de página respecto de las políticas aplicadas hasta este momento y el reconocimiento implícito del fracaso del modelo neoliberal energético, aunque en el marco de la ausencia del reconocimiento de las responsabilidades del Gobierno Nacional, no solamente de las empresas, frente al papel desarrollado en la última década.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">El Art.1 de la nueva norma marca un quiebre al declarar de interés público nacional el logro del autoabastecimiento y la explotación, industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos en nuestro país. De esta manera, se estaría modificando el concepto de commodity para volver al concepto de bien estratégico. Se conforma el Consejo Federal de Hidrocarburos con representación de todas las provincias, aunque sólo realiza propuestas de recomendación.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Entre los aspectos criticables de la ley, se encuentra la limitación en el porcentaje de apropiación de parte del Estado de las acciones de la empresa. Hubiera sido deseable que el Estado tomara el control completo, es decir, 100% de las acciones y que en lugar de mantener su configuración accionaria como Sociedad Anónima se realizara la transformación a una Sociedad del Estado, con los controles públicos que ello implica. Asimismo, establece la participación sólo de las provincias integrantes de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos en el directorio de la empresa, relegando al resto de las decisiones.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Un aspecto muy importante es que, si bien se trata de una medida positiva para recupera una herramienta necesaria para el desarrollo petrolero argentino, no se modifica la matriz jurídico-legal vigente, a pesar de la vigencia del Art.1. Es decir, siguen vigentes los decretos de desregulación del mercado del año 1989. Esto implica que el resto de la producción de hidrocarburos, que actualmente es el 70% del total, en manos de empresas privadas, en su mayoría extranjeras, se pueda seguir comportando como hasta ahora. Tal es así que en los primeros cinco meses de este año se haya exportado petróleo por un total de U$S 950 millones, naftas por U$S 950 millones e incluso gas por U$S 370 millones, que en medio de una crisis de déficit energético se explica por la vigencia de la libre disponibilidad de los recursos.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">El futuro de YPF marca un horizonte de caminos variados. Desde las altas esferas, y teniendo en cuenta el perfil del nuevo presidente de la empresa, Miguel Gallucio, se están realizando apuestas fuertes al desarrollo de recursos no convencionales, cuyo potencial en Argentina es enorme. Nuestro país es el tercer país del mundo en recursos potenciales de gas por alrededor de 774 TCF (22 Billones de m3). En el área de Vaca Muerta ya se ha estado realizando algunas perforaciones para evaluar las características de producción y decaimiento de estos reservorios. En EEUU ha producido una revolución en la producción de gas, llegando prácticamente al autoabastecimiento, bajando el precio del Henry Hub a casi U$S 2,20 x MMBTU y modificando el papel de importador que tenía ese país hasta hace poco tiempo. La producción de gas no convencional está llegando a casi el 30% de la producción total de gas en EEUU con una producción de 14 BCFD (400 MMm3/d), producto del desarrollo durante más de 10 años de miles de pozos desparramados en las cuencas de Barnett, Marcellus, Woodford, Fayetteville y Haynesville. Sin embargo, no todo es color de rosas. Francia prohibió la fractura hidráulica hasta tanto se obtengan los estudios adecuados para asegurar que este tipo de actividad no genere altos riesgos ambientales. De cualquier manera, se permite la explotación de shale gas y exploración científica. En EEUU, Vermont fue el primer estado en prohibir la explotación de este tipo de recursos, pero este estado no tiene producción de gas y petróleo, con lo cual no modifica ninguna ecuación económica en ese lugar. En Nueva York y Quebec los gobiernos le han puesto un freno a los permisos de fractura hasta que las comisiones de estudio entreguen sus reportes. Mientras tanto, la cuenca de Barnett en Texas tiene más de 14.000 pozos. No está todo dicho en la materia.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Es cierto que hay que prestar atención a la cuestión del impacto medio ambiental y social que puede llegar a tener esta actividad. Para lograr la fractura se requieren grandes cantidades de agua, aunque cantidades similares de agua ya están siendo utilizadas para recuperación secundaria. Se necesitan también grandes cantidades de energía de bombeo, con el impacto en emisiones de aire que ello implica. Por otra parte, la logística desarrollada en enorme con muchas ubicaciones de pozos poco espaciadas, gran cantidad de equipos de superficie, incluyendo trailers con equipos de bombeo de alta presión, manifolds, silos de arena, etc. Es necesario desarrollar plantas de tratamiento de agua para aquellas cantidades que deban ser dispuestas en el medio ambiente. Se utiliza una determinada cantidad de productos químicos, que aunque ya están siendo utilizadas en pozos convencionales, implican un riesgo definido de contaminación ambiental. Es por ello, que es necesario realizar un análisis profundo con la participación de los actores involucrados, sean nacionales o locales, que determinen la conveniencia de realizar este tipo de explotación.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En otros países vecinos, también existen políticas de protección y defensa de los recursos hidrocarburíferos. En Bolivia se llevó adelante en el año 2006 la nacionalización del petróleo y el gas con sendos decretos que establecieron la recuperación de la empresa estatal YPFB y la regulación del mercado nacional de hidrocarburos. Se renegociaron todos los contratos con las empresas privadas invirtiendo la ecuación sobre apropiación de la renta a favor del Estado. Sólo uno de los contratos, de los 44, fue devuelto en 2008. Los nuevos contratos establecieron la realización de las operaciones petroleras por parte de las empresas a su exclusiva cuenta y riesgo a cambio de recibir una retribución o pago por sus servicios (contrato de servicios). El seguimiento de las operaciones está a cargo de YPFB. Los hidrocarburos producidos deben ser entregados por el operador a YPFB para que ésta, a nombre y representación del Estado boliviano, asuma su comercialización definiendo volúmenes y precios, tanto en el mercado interno como el externo. Es decir, el Estado tiene a su cargo la regulación completa del mercado de hidrocarburos.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En Ecuador, el Estado es propietario imprescriptible e inalienable de los yacimientos de hidrocarburos. En el año 2006 se modificó la Ley de Hidrocarburos, en el marco de un nuevo proyecto político encabezado por el presidente Rafael Correa. Una de las modificaciones más importantes es que establece que el Estado se quede con el 99% de las ganancias extraordinarias, es decir, de los excedentes de los precios de venta del petróleo, cuando antes era del 50%. Por otra parte, en el año 2010 se produjo una nueva reforma que estableció la modificación del tipo de contrato con las empresas privadas, pasando de ser de participación a ser de prestación de servicios al Estado. Esta medida implica un paso adicional en el control de la producción de hidrocarburos por parte del Estado.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">En Venezuela, la Constitución reformada en 1999 establece que los yacimientos mineros e hidrocarburos, de cualquier naturaleza, son bienes de dominio público. Declara la propiedad del Estado Venezolano sobre todos los yacimientos en forma inalienable e imprescriptible. El Estado se reserva toda la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico. Por otra parte, la Constitución establece se conserva la totalidad de las acciones de la empresa Petróleos de Venezuela S.A., aunque no determina el monopolio exclusivo del Estado en el manejo de la industria petrolera, sino que abre la posibilidad a la existencia de empresas filiales y asociaciones estratégicas. En el año 2001 se aprueba una nueva ley de hidrocarburos, donde se establece la utilidad pública y de interés social todas la actividades relacionadas con la industria de los hidrocarburos. Todas las actividades llamadas primarias (exploración, explotación, transporte y almacenamiento iniciales) serán llevadas a cabo por el Estado, directamente por el Ejecutivo Nacional o mediante empresas de su exclusiva propiedad (PDVSA). Aunque también podrá hacerlo mediante asociaciones con un mínimo de participación del 50%. El régimen regulatorio diferencia estas actividades primarias de las industriales y comerciales. Las primeras pueden ser llevadas adelante tanto por el Estado como por los privados en forma separada o conjunta. La actividad comercial será llevada a cabo por el Estado si se tratara de hidrocarburos naturales y por el Estado y el sector privado para los productos derivados excluidos de tales hidrocarburos naturales.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestro país ha dado una vuelta de página en el sector hidrocarburífero, aunque falta mucho camino por recorrer. Este momento debería ser un punto de partida para modificar la lógica de producción llevada adelante hasta ahora para reemplazarla por una basada en el concepto de bien estratégico fundamental para la necesaria y deseada reindustrialización nacional.</span><br />
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<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Martín Scalabrini Ortiz</span><br />
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<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">Fuentes:</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">Federico Bernal, Petróleo, Estado y Soberanía, Ed. Biblos, 2005.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">Mariano A. Barrera, Subexploración y sobreexplotación: la lógica de acumulación del sector hidrocarburífero en Argentina, Apuntes para el Cambio Nro. 2, 2012.</span><br />
<span style="font-family: Georgia; font-size: x-small;">Mariana Matranga y Martín Gutman, Gas y petróleo no convencional: perspectivas y desafíos para su desarrollo en la Argentina, Voces del Fénix Nro.10, 2012</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">ENERGAS, Parte Diario Operativo, Mes Junio 2012.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;"><br /></span>Anonymousnoreply@blogger.com0